Решение № 2-2321/2017 2-2321/2017~М-1757/2017 М-1757/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-2321/2017

<.........>


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГ. <.........>

Находкинский городской суд <.........> в составе: председательствующего судьи Кирьяновой О.В., при секретаре Ш, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Я к МУП «Находка-Водоканал» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за потребление водоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Я обратился в суд с иском к МУП «Находка-Водоканал» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за потребление водоснабжения. В обоснование иска указал, что в <.........>, ему, по адресу проживания: <.........> пришла платежная квитанция МУП «Находка-Водоканал» с пометкой об окончании межпроверочного интервала и необходимости замены водомера. Поскольку на его неоднократные звонки в дежурную службу МУП «Находка-Водоканал» для вызова котроллера, телефон был занят. Он обратился Единую городскую службу по учету водоснабжения, из которой приехали сотрудники и произвели замену водомера, а также опломбирования, составили акт и договор. Он заплатил данному сотруднику <.........> на что ему была выписана квитанция от ДД.ММ.ГГ.. После установки водомера, он вызвал контроллера водоканала, которая приехала через две недели, работник водоканала поставила свою пломбу, после этого ему стали приходить платежные квитанции, где была насчитана задолженность в сумме <.........>. ДД.ММ.ГГ.. он написал претензию на перерасчет. ДД.ММ.ГГ.. в перерасчете ему отказали, ссылаясь на п.62 «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных постановление Правительства № от ДД.ММ.ГГ.. С чем он не согласен, просит обязать МУП «Находка-Водоканал» произвести перерасчет размера платы за услугу водоснабжения исходя из показаний прибора учета водоснабжения Я, проживающего по адресу: <.........>, за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..

Истец Я в суде исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, суду пояснил, что указанное жилое помещение принадлежит ему на праве собственности с ДД.ММ.ГГ., в котором он фактически проживает с указанной даты один по настоящее время. Воспользовавшись правом произвести самостоятельно замену водомера, о чем указана на информационном стенде МУП «Находка-Водоканал», он произвел замену водомера ДД.ММ.ГГ.. Считает данную дату, датой снятия предыдущего водомера, в этот же день ему установили и опломбировали новый прибор учета специалисты Службы, тогда как контроллер МУП «Находка-Водоканал» прибыла по его заявке только ДД.ММ.ГГ.. Оспаривает сумму задолженности, начисленную за предыдущие полгода, поскольку он производил оплаты по показаниям прибора учета и задолженности не имеет. До <.........> он не знал, что срок поверки водомера закончился, об этом узнал только из квитанции МУП «Находка-Водоканал» на оплату. Полагает, что в обязанности ответчика входит оповещать его об окончании межповерочного периода. Считает, что срок поверки водомера истек тогда, когда стали приходить квитанции с извещением об этом.

Представитель ответчика МУП «Находка-Водоканал» П в суде возражал против удовлетворения исковых требований по следующим основаниям. МУП «Находка-Водоканал» по условиям договора, заключенного в соответствии с п.1 ст.540 ГК РФ, предоставляет коммунальные услуги водоснабжения и водоотведения потребителю - Я в квартире по адресу: <.........>. Квартира истца была оборудована прибором учета холодной воды №. Срок действия поверки указанного прибора учета установлен до ДД.ММ.ГГ.., что следует из Акта № от ДД.ММ.ГГ.., составленного в присутствии истца. Таким образом, поскольку по истечении межповерочного интервала, истец не обеспечил поверку или замену ИПУ холодной воды, ответчик произвел начисления за данную услуги по условиям п.59 и п.60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных постановление Правительства № от ДД.ММ.ГГ.. Иной порядок начисления размера платы, равно как начисления размера платы по прибору учета с истекшим МПИ действующим законодательством не предусмотрен. Согласно п.81(13) Правил потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении. В обязанности абонентов входит регулярно следить за сроком поверки прибора учета, это предусмотрено п. 81.13 Правил. МУП «Находка-Водоканал» в информационном порядке доводит до сведения абонентов об окончании срока поверки прибора учета, однако такой обязанности действующими нормами на ответчика не возложено. Кроме того, специалисты Единой городской службы по учету водоснабжения не наделены полномочиями опломбировать приборы учета и принимать их в эксплуатацию. Даная Служба является подрядной организация, которую привлек истец для проведения работ по установки водомера, при этом, в обязанность истца входило известить МУП «Находка-Водоканал» о смене прибора учета, что можно было сделать любым доступным способом.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу положений ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 6 и ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Гарантирующей организацией, согласно п. 6 ст. 2 Закона N 416-ФЗ, признается организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. N 354 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, которые определяют порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) и требования к их формированию.

Согласно абзацу 15 пункта 2 указанных Правил "потребитель" - это лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В силу п.п. 80, 81 Правил №, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета (п. 80). Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем (лицом, предоставляющим потребителю коммунальные услуги) на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.В соответствии с подпунктом "д" п. 34 указанных Правил потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно п.81(12) Правил № прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки.

Согласно п. 81(13) Правил № потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

В силу п.59 указанных Правил плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Согласно п.60 Правил № (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений) по истечении указанного в подпункте "а" пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, - в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил исходя из расчетного объема коммунального ресурса.

Как установлено в суде, истец проживает и является собственником спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <.........>.

МУП «Находка-Водоканал» предоставляет коммунальные услуги водоснабжения и водоотведения потребителю - Я, по адресу: <.........>, что не оспаривал истец в судебном заседании.

Квартира истца была оборудована прибором учета холодной воды №, срок действия поверки указанного прибора учета установлен до ДД.ММ.ГГ., что подтверждается актом МУП «Находка-Водоканал» № от ДД.ММ.ГГ., подписанным истцом, оригинал которого обозревался в судебном заседании, копия данного акта имеется в материалах дела.

На основании договора на выполнение санитарно-технических работ (оказания услуг) от ДД.ММ.ГГ., Городская Сервисная Служба произвела замену водомера по адресу: <.........>, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГ.., копия которого имеется в материалах дела.

В нарушение п. 81(13) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. N 354, замена водомера №, в квартире истца была им осуществлена за пределами межповерочного интервала, где дата следующей поверки была установлена ДД.ММ.ГГ.. При этом являются несостоятельными доводы истца о необходимости установления даты снятия прибора учета как ДД.ММ.ГГ., основываясь на договоре выполнения санитарно-технических работ (оказания услуг) Городской Сервисной Службы, поскольку демонтаж прибора учета и последующий монтаж выполнен без извещения представителя исполнителя МУП «Находка-Водоканал», Службой не являющейся лицом, предоставляющим потребителю коммунальные услуги.

Согласно копии акта МУП «Находка-Водоканал» № от ДД.ММ.ГГ.., оригинал которого обозревался в судебном заседании, при проверки водомера в <.........>, был установлен факт самовольного снятия водомера №, дату снятия установить не удалось, водомерный узел снимается с учета по п.2. Новый водомер № установлен, опломбирован и принят на учет ДД.ММ.ГГ.. Водомер ХВ принят на учет с начальными показаниями <.........>., дальнейший расчет определено производит по показаниям прибора учета. Данный двухсторонний акт составлен в соответствии с требованием законодательства, в акте указаны все необходимые сведения, последний подписан абонентом, без каких-либо замечаний.

В соответствии с п.59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. N 354, после истечения срока поверки - ДД.ММ.ГГ.., в течение 3-х последующих месяцев начисление истцу следовало производить по среднемесячному расходу, а с сентября 2014 г. до даты приемки на учет нового водомерного узла, т.е. по ДД.ММ.ГГ.., расчет следовало производить по нормативу потребления, который в спорный период был установлен Постановлениями департамента по тарифам <.........> от ДД.ММ.ГГ. №, от ДД.ММ.ГГ.. №, от ДД.ММ.ГГ. №, от ДД.ММ.ГГ. №, от ДД.ММ.ГГ. №, от ДД.ММ.ГГ. №, от ДД.ММ.ГГ. №, от ДД.ММ.ГГ. №.

Судом установлено, что ответчиком произведен перерасчет начислений по спорному адресу, исходя из количества проживающих лиц и норматива потребления холодного водоснабжения и канализации только за предшествующие приемки на учет нового водомерного узла 6-ть месяцев, т.е. с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., что следует из ответа на претензию от ДД.ММ.ГГ.., где сумма задолженности на ДД.ММ.ГГ.. определена в размере <.........>.

Таким образом, выставленная к оплате сумма задолженности, рассчитанная по нормативу за период менее требуемого, не нарушает права истца и не влечет за собой обязанности ответчика по перерасчету исходя из показаний прибора учета, тогда как с даты ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета - ДД.ММ.ГГ.г. по настоящее время, расчет потребления коммунальной услуги производится по показаниям прибора учета, доказательств обратного истец не предоставил.

Доводы истца о том, что МУП «Находка-Водоканал» обязано извещать потребителя о сроке поверки водомера, суд находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании действующего законодательства.

При указанных обстоятельствах, правовых оснований для возложения обязанности на МУП «Находка-Водоканал» произвести перерасчет платы за потребление водоснабжения исходя из показаний прибора учета, установленного по адресу: <.........> за период с ДД.ММ.ГГ.г. по ДД.ММ.ГГ.г. у суда не имеется, в связи с чем суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Я к МУП «Находка-Водоканал» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за потребление водоснабжения исходя из показаний прибора учета, установленного по адресу: <.........> за период с ДД.ММ.ГГ.г. по ДД.ММ.ГГ.г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение месяца в <.........> через Находкинский городской суд, с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В.Кирьянова