Постановление № 5-1810/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 5-1810/2020

Дело № 5-1810/2020

УИД 47RS0005-01-2020-006236-94


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 18 ноября 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр. РФ) ФИО1 (<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 10 часов 17 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее – т/п МАПП) <данные изъяты> Выборгской таможни (<адрес>) по въезду на таможенную территорию ЕАЭС из Финляндии в РФ прибыло транспортное средство международной перевозки (далее – т/с) тягач марки «<данные изъяты>» регистрационный номер (далее - рег. №) № с полуприцепом марки «<данные изъяты>» рег. № № под управлением гр. РФ ФИО1

ФИО1 к таможенному оформлению представил комплект ТСД на товар, перемещаемый в полуприцепе рег. №, а сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия т/с, для осмотра на линии таможенного контроля ФИО1 не подавал. О том, что ему нужна пассажирская таможенная декларация (далее - ПТД) для письменного декларирования перемещаемого им в сопровождаемом багаже товаре, не заявлял.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС) гр. РФ ФИО1 заявил, что не перемещает товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

В соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС был проведен таможенный осмотр т/с с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (далее - ИДК), согласно которому, установлено, что в кабине т/с рег. № № возможно, перемещается незадекларированный товар (акт таможенного осмотра №/№).

При проведении таможенного осмотра на линии таможенного контроля товаров и т/с, было установлено, что в кабине т/с, среди личных вещей перемещается товар – медицинские изделия.

На основании ст. 323 ЕАЭС от ФИО1 получено объяснение, согласно которому Дата в аптеке <адрес> ФИО1 были приобретены медицинские препараты общей стоимостью 100 Евро. Указанный товар предназначен для расширения вен при варикозе и проведения операций. Приобрел данный товар ФИО1 для матери жены. С таможенными правилами ФИО1 знаком и полагал, что данный товар не подлежал декларированию, поскольку не превышал установленных стоимостных и весовых квот (объяснение от Дата).

В ходе таможенного досмотра было установлено, что гр. РФ ФИО1 перемещает среди личных вещей товар:

- нить эластичная нарассасывающаяся (Elasticum) с атравматической иглой (JanoNeedle). Нить уложена в индивидуальную полимерную упаковку с маркировкой «Нить эластичная нарассасывающаяся (Elasticum) с атравматической иглой (JanoNeedle), Силиконовая монофиламентная нить в оплетке из волокон полиэстра длиной 75 см, REF 4J1.3R115». Упаковки в свою очередь уложены в картонную упаковку для розничной продажи с маркировкой «Нить эластичная нарассасывающаяся (Elasticum) с атравматической иглой (JanoNeedle), 4 шт., Силиконовая монофиламентная нить в оплетке из волокон полиэстра длиной 75 см, REF 4J1.3R115», всего 2 упаковки (8 штук), общим весом брутто 0,18 кг;

- жидкость в ампуле из темного стекла с маркировкой «SODIO SALICILATO 6%, 4 ML, lotto n. 0011959, 03.2022» (ампулы упакованы по 10 шт., в картонную упаковку с маркировкой: «SODIO SALICILATO 6%, 4 ML, 10 fialeal 6% da 4 ml, produttore: LABORATORIO FARMACEUTICO C.T. S.r.l., Sanremo», всего 5 упаковок (50 штук), общим весом брутто 0,46 кг.

Общий вес брутто всего незадекларированного товара составил 0,64 кг (акт таможенного досмотра №/№

Вышеуказанный товар, таможенным органом был признан не предназначенным для личного пользования, в соответствии с критериями, установленными п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя из характера перемещаемого товара (решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №).

Руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве предмета АП был изъят товар:

- нить эластичная нарассасывающаяся (Elasticum) с атравматической иглой (JanoNeedle). Нить уложена в индивидуальную полимерную упаковку с маркировкой «Нить эластичная нарассасывающаяся (Elasticum) с атравматической иглой (JanoNeedle), Силиконовая монофиламентная нить в оплетке из волокон полиэстра длиной 75 см, REF 4J1.3R115». Упаковки в свою очередь уложены в картонную упаковку для розничной продажи с маркировкой «Нить эластичная нарассасывающаяся (Elasticum) с атравматической иглой (JanoNeedle), 4 шт., Силиконовая монофиламентная нить в оплетке из волокон полиэстра длиной 75 см, REF 4J1.3R115», всего 2 упаковки (8 штук), общим весом брутто 0,18 кг;

- жидкость в ампуле из темного стекла с маркировкой «SODIO SALICILATO 6%, 4 ML, lotto n. 0011959, 03.2022» (ампулы упакованы по 10 шт., в картонную упаковку с маркировкой: «SODIO SALICILATO 6%, 4 ML, 10 fialeal 6% da 4 ml, produttore: LABORATORIO FARMACEUTICO C.T. S.r.l., Sanremo», всего 5 упаковок (50 штук), общим весом брутто 0,46 кг.

По акту приема-передачи от Дата изъятый товар был помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП <данные изъяты> Выборгской таможни (<адрес>).

Основными доказательствами АП являются:

- копия з/паспорта гр. РФ ФИО1,

- объяснение гр. РФ ФИО1 от Дата,

- свидетельства о регистрации т/с,

- акт таможенного осмотра №/№,

- акт таможенного досмотра №,

- решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №,

- заключение эксперта № с информационным письмом к нему от Дата №, в соответствии с которым изъятые у ФИО1 товары идентифицированы как:

образец №: медицинское изделие: игла шовная атравматическая с синтетической нитью монофиламентнойнерассасывающейся, с маркировкой «Нить эластичная нерассасывающаяся (Elasticum) с атравматической иглой (JanoNeedle) Силиконовая монофиламентная нить в оплетке из волокон полиэстра длиной 75 см oUSP1-oEP4 (mp4) REF 4J1.3R115, elasticumKorpo LOT KOR200662 Ago/Needle: D 1.3MM L115MM oUSP 1 o EP 4 cm 75 2020-03 2025-02, KorpoGenovaItaliaVia XX Settembre 3/28 16121 GenovaItaly www.korpo.com info@korpo.com, 4 PZ/UNITS, SuturaelasticanonassorbibileElasticnonabsorbablesutureMonofilamentodisiliconerivestitodipoliestereSiliconemonofilamentsheathedwithpolyester». Производство Италия. 2 уп. по 4 шт. Образец № является иглой шовной атравматической с синтетической нитью (монофиламентная/ полиэфирное волокно), нерассасывающейся, относящейся к медицинским инструментам, корректирующим формы человеческого тела (для омолаживающего эффекта кожи).

Стоимость товара № по состоянию на Дата составила 1 180 евро или 94 879,32 рубля (с учетом курса евро 80,4062 рублей за 1 евро).

Образец № является лекарственным средством - натрия салицилат, в виде 6% раствора для внутривенного введения, расфасованным для розничной продажи. В одной потребительской картонной упаковке содержится 10 ампул по 4 мл каждая. Всего 5 упаковок (50 ампул, из которых целостность трех ампул нарушена). Производитель – Италия. Применяется в качестве болеутоляющего и жаропонижающего средства.

Таким образом, вышеуказанные товары идентифицированы таможенным экспертом.

В соответствии со служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости СФТД Выборгской таможни от Дата № в качестве таможенной стоимости товара № допустимо использовать стоимость, указанную в заключении эксперта, то есть 1 180 евро или 94 879 рублей 32 копейки.

Служебной запиской от Дата № т/п МАПП <данные изъяты> направлен расчет таможенной стоимости товара №, идентифицированного как лекарственное средство - натрия салицилат, в виде 6% раствора для внутривенного введения, расфасованное для розничной продажи. В одной потребительской картонной упаковке содержится 10 ампул по 4 мл каждая. Всего 5 упаковок (50 ампул, из которых целостность трех ампул нарушена). Производитель – Италия. Применяется в качестве болеутоляющего и жаропонижающего средства.

Таможенная стоимость товара была определена на основании базы данных мониторинг-анализ базы данных таможенных деклараций Федеральной таможенной службы Российской Федерации по методу стоимости сделки с однородными товарами (метод №), в соответствии со ст. 42 ТК ЕАЭС за период 90 дней, превышающий дату ввоза Дата.

Стоимость товара № составила 3 843 рубля 85 копеек. Определение стоимости товара соответствует п.п. 9,10 ст. 38 ТК ЕАЭС.

Таким образом, стоимость товара, перемещаемого ФИО1 по состоянию на Дата, составила 98 723 рубля 17 копеек.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК Союза, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК Союза определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК Союза определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК Союза, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК Союза, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК Союза.

Согласно ст. 84 ТК Союза декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК Союза, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

ФИО1 на момент пересечения таможенной границы Союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по установленной форме, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Вина гр. ФИО1 в совершении рассматриваемого административного правонарушения доказана материалами данного дела и выражена в форме неосторожности, поскольку он не предвидел возможности наступления вредных последствий своего деяния, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, хотя должен был и мог их предвидеть и предпринять все зависящие от него меры по надлежащему декларированию в письменной форме ввозимого товара.

По данным КПС «Правоохрана», гр. ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении, составляет 98723,17 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 98723,17 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 80,4062руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 29260,04рублей (98723,17 – (80,4062х500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданинаРоссийской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 29260,04рублей.

Товар: - нить эластичная нарассасывающаяся (Elasticum) с атравматической иглой (JanoNeedle). Нить уложена в индивидуальную полимерную упаковку с маркировкой «Нить эластичная нарассасывающаяся (Elasticum) с атравматической иглой (JanoNeedle), Силиконовая монофиламентная нить в оплетке из волокон полиэстра длиной 75 см, REF 4J1.3R115». Упаковки в свою очередь уложены в картонную упаковку для розничной продажи с маркировкой «Нить эластичная нарассасывающаяся (Elasticum) с атравматической иглой (JanoNeedle), 4 шт., Силиконовая монофиламентная нить в оплетке из волокон полиэстра длиной 75 см, REF 4J1.3R115», всего 2 упаковки (8 штук), общим весом брутто 0,18 кг;

- жидкость в ампуле из темного стекла с маркировкой «SODIO SALICILATO 6%, 4 ML, lotto n. 0011959, 03.2022» (ампулы упакованы по 10 шт., в картонную упаковку с маркировкой: «SODIO SALICILATO 6%, 4 ML, 10 fialeal 6% da 4 ml, produttore: LABORATORIO FARMACEUTICO C.T. S.r.l., Sanremo», всего 5 упаковок (50 штук), общим весом брутто 0,46 кг. Общим весом брутто 0,64 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить ФИО1, для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>