Решение № 2А-2548/2018 2А-2548/2018~М-2125/2018 М-2125/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2А-2548/2018

№ 2а- 2548/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года г.Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Матушевской Е.П.,

при секретаре Усковой Н.В.

с участием помощника Ачинского межрайонного прокурора Чиркова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к пользователю «<данные изъяты>» «В контакте» о признании информации, размещённой на сайте: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено

УСТАНОВИЛ:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд указанным заявлением, мотивируя требования тем, что в ходе мониторинга сети Интернет выявлены факты размещения пользователями социальной сети «В контакте» изображений нацистской свастики. Так, на странице пользователя <данные изъяты> под названием «<данные изъяты>» размещено изображение мужчины, на руке у которого имеется изображение нацистской символики в виде нацистской свастики, лучи которой направлены по часовой стрелке. Вход на указанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Размещенное на указанной странице изображение не несет образовательного, исторического или научного содержания и не преследует цели осуждения проявлений фашизма. Массовое распространение нацистской символики оскорбляет чувство многонационального народа Российской Федерации и память о понесенных в Великой Отечественной Войне жертвах, создает угрозу совершения преступлений и правонарушений экстремистской направленности. Просит признать информацию в виде фотоизображения, содержащего нацистскую атрибутику или символику, либо атрибутику или символику, сходных с нацистской до степени смешения, размещенную на Интернет-странице: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (л.д. 2-5).

В судебном заседании помощник Ачинского межрайонного прокурора Чирков Д.С. заявленные требования поддержал по аналогичным основаниям.

Административный ответчик пользователь «<данные изъяты>» «В контакте», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела путем размещения данной информации на сайте Ачинского городского суда, в судебное заседание не явился, возражений, ходатайств не представил.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела (л.д. 11, 12), в судебное заседание не явился, представил отзыв на административное исковое заявление, согласно которого, по состоянию на 02.07.2017 г. страница сайта сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> доступна и содержит информацию в соответствии с ее описанием в исковом заявлении. Полагает возможным признание данной информации запрещенной к распространению на территории России. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Енисейского управления Роскомнадзора (л.д. 14, 15).

Выслушав помощника Ачинского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования следует удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 6 Федерального закона от 19.05.1995 года №80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» установлено, что в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Согласно статье 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается, в том числе пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Под нацистской символикой понимаются знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли, представляющие собой воспроизведение в любой форме соответствующей символики, использовавшейся Национал-социалистической рабочей партией Германии и фашистской партией Италии: свастики и других отличительных знаков государственных, военных и других структур, признанных преступными Нюрнбергским международным трибуналом, фасций, приветственных жестов и т.д., а также всякая другая символика и атрибутика, напоминающая нацистскую (фашистскую).

Согласно определения понятия, приведенного в Советском энциклопедическом словаре (издательство «Советская энциклопедия», Москва, 1981 год) свастика – изображение креста с загнутыми под прямым углом (реже дугой) концами. В фашистской Германии использовался как государственная эмблема, отличительный знак нацистской партии.

Под демонстрацией нацистской символики понимается ее публичное выставление, показ, ношение, вывешивание, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий или в фото-, кино- и видеоматериалах, тиражирование и другие действия, делающие ее восприятие доступным.

Запрет на использование указанной символики представляет собой меру, направленную на противодействие нацизму, экстремизму, фашизму и другим действиям, оскорбляющим память о жертвах, понесенных в Великой Отечественной войне, и ассоциирующимся с идеологией, запрещенной в силу статьи 13 (часть 5) Конституции Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в определении от 23.10.2014 N 2480-О, само по себе использование нацистской атрибутики (символики), равно как и атрибутики (символики), сходной с нацистской атрибутикой (символикой) до степени смешения, - безотносительно к ее генезису - может причинить страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны, что также предполагает право законодателя принимать меры в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Запрет на использование нацистской символики в любой форме, направлен, в том числе, на защиту прав и свобод других лиц.

Частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (ч. 1). В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст.15.1 указанного Федерального закона является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Прокуратурой города Ачинска в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен факт публичной демонстрации нацистской символики в информационно-телекоммуникационной сети на интернет-странице, имеющей адрес: <данные изъяты>.

Так, на странице по адресу: <данные изъяты> размещено изображение в виде креста с загнутыми под прямым углом, лучи которого направлены по часовой стрелке, таким образом, исходя из определения приведенного в Советском экциклопедическом словаре указанное изображение носит характер нацистской атрибутики (символики), либо сходной с нацистской до степени смешения.

Размещение указанной информации подтверждается скриншотами со страницы «В контакте» по электронному адресу : <данные изъяты> (л.д. 8, 9).

На момент рассмотрения дела страница сайта по адресу: <данные изъяты> не заблокирована, к ней имеется свободный доступ неопределенного круга лиц, данный адрес не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (л.д. 16, 19)

Публичное демонстрирование нацистской атрибутики (символики), в данном случае изображения в виде креста с загнутыми по часовой стрелке под прямым углом концами, прямо запрещено Федеральным Законом от 19 мая 1995 года N 80-ФЗ.

Оснований считать, что пользователь «<данные изъяты>» «В контакте», зарегистрированной по электронному адресу: <данные изъяты> создал произведение науки, литературы, искусства, либо действовал в просветительских, учебных и информационных целях не имеется.

При таких обстоятельствах, требования Ачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации в виде фотоизображения, содержащего нацистскую атрибутику (символику), либо атрибутику (символику) сходных с нацистской до степени смешения, размещенной на Интернет-странице по адресу: <данные изъяты> пользователя «<данные изъяты>» «В контакте», запрещенной к распространению в Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ачинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию в виде фотоизображения, содержащего нацистскую атрибутику (символику), либо атрибутику (символику), сходных с нацистской до степени смешения, размещенную «<данные изъяты>» «В контакте» на Интернет-странице по адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решения суда является основанием для Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для включения информации, размещенной на Интернет-странице по адресу: <данные изъяты> в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ачинский городской суд.

Судья подпись Е.П. Матушевская