Решение № 2А-619/2020 2А-619/2020~М-625/2020 М-625/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2А-619/2020

№ 2а-619/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Верхние Киги 27 июля 2020 года

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Зиангировой Э.Д.,

при секретаре Усове С.А.,

с участием представителя истца прокурора Газзалова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кигинского района Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кигинского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование своих требований на то, что прокуратурой Кигинского района в соответствии с п. 2.3 указания прокурора республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства» проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов. Проведенной проверкой установлено, что на странице сайта <данные изъяты> размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода электроэнергии. При этом вход на интернет-страницу свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с ее содержанием может любой интернет-пользователь. Ограничения, на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Действующим законодательством установлен запрет на распространение информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода воды, электроэнергии, газа и вскрытия пломб на них. Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на данном сайте. Просит суд признать материал, размещенный по электронному адресу: <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу <данные изъяты> в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Кигинского района Республики Башкортостан Газзалов В.В. исковое заявление поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик по делу не установлен.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, имеется ходатайство рассмотрении дела без их участия.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, выслушав прокурора Газзалова В.В., проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Кигинского района в соответствии с п. 2.3 указания прокурора республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства» проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов. Проведенной проверкой установлено, что на странице сайта <данные изъяты> размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода электроэнергии.

Согласно п.9 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В соответствии с ч. 1 ст.153, ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Самовольное (безучетное) использование энергоресурсов, а также причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием влечет соответственно привлечение к административной (ст. 7.19 КоАП РФ) и уголовной ответственности (ст. 165 УК РФ).

Суд соглашается с доводами прокурора, что использование данных магнитов позволяет потребителю коммунальных услуг искажать показания приборов учета, тем самым не оплачивая часть фактически полученных коммунальных ресурсов, что противоречит требованиям ст. ст. 153, 154, 157 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.В силу п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, распространение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода электроэнергии, а так же информация о том, как «смотать» или «обмануть» счетчик электроэнергии, незаметно снять (вскрыть) пломбы и совершить другие незаконные действия, является нарушением действующего законодательства.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

С учетом приведенных норм закона доступ к информации, размещенной по вышеуказанному электронному адресу должен быть ограничен.

Пунктом 3 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исходя из пункта 9 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую установленную данным пунктом информацию.

Согласно п.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и п.п. «а» п.5 вышеназванных Правил основанием для включения в Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов, сетевых адресов, содержащих информацию о персональных данных физического лица, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенных сайтах не оспаривается и установлен судом, суд приходит к выводу, что в силу закона требования прокурора Кигинского района Республики Башкортостан подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанных Интернет-сайтах нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 179 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кигинского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать материал, размещённый по электронному адресу: <данные изъяты> информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Э.Д. Зиангирова

.