Решение № 2А-277/2018 2А-277/2018~М-268/2018 М-268/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2А-277/2018

Дело № 2а-277/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Юрья Кировской области 11 июля 2018 года

Юрьянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Братухиной Е.А,

с участием помощника прокурора Юрьянского района Окишева А.Н.,

при ведении аудиопротоколирования секретарём Козловских О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Юрьянского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Юрьянского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения.

В обоснование исковых требований указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности. Ответчик, имеющий водительское удостоверение <№> категории «А, В», выданное РЭО № 9 МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области 14.04.2009, согласно справке КОГБУЗ «Юрьянская центральная районная больница» состоит на диспансерном учёте с 2011 года с диагнозом «<данные изъяты>». Данное заболевание относится к медицинским противопоказаниям к осуществлению водительской деятельности. Управление транспортным средством – источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан, их прав и законных интересов.

Просит прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортным средством, признать недействительным водительское удостоверение <№> на право управления транспортными средствами выданное ему РЭО № 9 ГИБДД УМВД России по Кировской области 14.04.2009.

Административный ответчик в представленном заявлении указал на согласие с исковыми требованиями прокурора Юрьянского района.

Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Юрьянский» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие.

При наличии данных обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО1, представителя ОГИБДД МО МВД России «Юрьянский».

В судебном заседании помощник прокурора Юрьянского района Окишев А.Н. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица КОГБУЗ «Юрьянская районная больница» ФИО2 в судебном заседании указала на согласие с требованиями административного искового заявления прокурора.

Специалист Р. (врач-невролог) пояснила, что ФИО1 находится с 2011 года на диспансерном учёте у врача-невролога. Постоянно принимает противоэпилептические препараты, препараты не отменены, имеет противопоказания к управлению транспортным средством. На приём является ежемесячно. С 2012 года наблюдается медикаментозная ремиссия (на фоне лечения).

Выслушав участников процесса, заслушав специалиста, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 39 КАС РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Как следует из ст.2 Федерального закона № 196-ФЗ под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Положениями ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьёй 8 Конвенции о дорожном движении, заключённой в г.Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п.п. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан на её оказание» утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами является, в том числе эпилепсия.

Согласно п. 8 раздела III «Нервные заболевания» Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, эпилепсия относится к заболеванию нервной системы, наличие которого является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Согласно п.п. 1, 4 ст.24 Федерального закона № 196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу п.1 ст.28 Закона основаниями прекращения действия права управления транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя, управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает принципам дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение <№> на право управления транспортными средствами с разрешающими категориями «А,В», выданное 14.04.2009 РЭО № 9 МРЭО ГИБДД УМВД России Кировской области (л.д. 7).

Из справки КОГБУЗ «Юрьянская районная больница» от 29.06.2018, составленной врачебной комиссией, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на диспансерном учете у невролога с 08/2011 с диагнозом «<данные изъяты>»», имеет противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Специалист Р. (врач невролог), в судебном заседании пояснила, что ФИО1 находится с 2011 года на диспансерном учёте у врача-невролога. Постоянно принимает <данные изъяты> препараты, имеет противопоказания к управлению транспортным средством. На приём является ежемесячно. С 2012 года наблюдается медикаментозная ремиссия.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что состояние здоровья ФИО1 на момент рассмотрения дела препятствует безопасному управлению транспортными средствами, а указанные выше обстоятельства позволяют сделать вывод, что ФИО1 в силу данного заболевания может представлять реальную угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц вследствие управления им транспортным средством соответствующих категорий.

Таким образом, суд, исходя из установленных принципов безопасности дорожного движения, находит требования административного иска прокурора Юрьянского района к ФИО1 о прекращении его права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения обоснованными, в связи с чем, считает необходимым удовлетворить их в полном объеме.

Сам административный ответчик ФИО1 в заявлении, адресованном суду, указал на согласие с исковыми требованиями прокурора.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Юрьянского района Кировской области к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортным средством и признать недействительным водительское удостоверение <№> на имя ФИО1, выданное ему РЭО № 9 ГИБДД УМВД России по Кировской области 14.04.2009.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Юрьянский муниципальный район Кировской области» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд Кировской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Братухина

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2018 года.

Судья Е.А. Братухина