Постановление № 5-157/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 5-157/2017

Дело № 5-157/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кириллов 31 августа 2017 года

Судья Кирилловского районного суда Вологодской области Зинькова Н.А.,

рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ ООО «Николоторжское ЖКХ» №, адрес регистрации: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

При проведении в период с ДД.ММ.ГГГГ года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах административного расследования по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Николоторжское ЖКХ» по ст.8.2 КоАП РФ «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами» установлено, что данной организацией не обеспечено выполнение требований Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (далее Закона) и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Так, ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес>, на трех контейнерных площадках обнаружены свалы мусора; ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес>, у одной контейнерной площадки обнаружены свалы мусора. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> – две контейнерные площадки; по адресу: <адрес> - три контейнерные площадки, контейнеры установлены без специально оборудованной площадки.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без их участия.

В судебном заседании представитель ООО «Николоторжское ЖКХ» ФИО1 с указанными нарушениями не согласилась, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ года между Обществом и администрацией сельского поселения Николоторжское заключен договор, согласно которому администрация поселения обязалась установить контейнеры, оборудовать контейнерные площадки, в соответствии с установленными правилами, на Обществе не лежит обязанности по оборудованию контейнерных площадок и установке контейнеров; ДД.ММ.ГГГГ. осмотр мусорных контейнеров в с<адрес> производился накануне вывоза мусора согласно графику. Полагает, что при осмотре ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> свалы мусора отсутствуют.

Проверив материалы дела, заслушав доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

По смыслу закона, административная ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ наступает за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Исходя из содержания п. 2 ст. 21 и п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам; отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 39 Закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Как установлено в судебном заседании, в период с ДД.ММ.ГГГГ года проведено административное расследование в отношении ООО «Николоторжское ЖКХ». При осмотре ДД.ММ.ГГГГ года объектов по адресу: <адрес> – две контейнерные площадки; по адресу: <адрес> на трех контейнерных площадках контейнеры установлены без специально оборудованной площадки.

Как следует из п. 2.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между ООО «Николоторжское ЖКХ» и администрацией сельского поселения Николоторжское, последняя обязуется установить контейнеры и оборудовать контейнерные площадки в соответствии с установленными правилами, предоставить ООО «Николоторжское ЖКХ» схему расстановки контейнеров, своевременно предупреждать и согласовывать все изменения, касающиеся мест расположения сбора твердых бытовых отходов, установки контейнерных площадок, графика передвижения транспорта по сбору ТБО.

Таким образом, нарушений ООО «Николоторжское ЖКХ» природоохранного законодательства в части нарушения ст. 22 п.1 Закона и п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 не нашло своего подтверждения в судебном заседании.

В соответствии с п. 2.11 СанПиН 2.1.2.2645-10 уборка территории должна проводиться ежедневно, включая в теплое время года - полив территории, в зимнее время - антигололедные мероприятия (удаление, посыпание песком, антигололедными реагентами и другое).

Из протокола № № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес> на трех контейнерных площадках обнаружены свалы мусора.

Вместе с тем, согласно протоколу осмотра указанной территории от ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что на ул<адрес> стоят три контейнера с крышками, мусора возле них не обнаружено, два контейнера наполовину пустые и один полностью пустой; на <адрес> рядом с автобусной остановкой находится оборудованная контейнерная площадка, на которой стоят два контейнера без крышек, оба почти целые, вокруг валяется небольшое количество мусора.

Как следует из протокола № № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> на одной контейнерной площадке обнаружены свалы мусора.

Согласно заключению по административному расследованию при выезде по жалобе от ДД.ММ.ГГГГ. выявлено, что контейнерные площадки переполнены и после вывоза ТБО мусор, валяющийся на земле, полностью не убирается. Однако фототаблицей к жалобе от ДД.ММ.ГГГГ. зафиксировано, что контейнеры пустые, вокруг валяется незначительное количество мусора.

Факт образования мусора вокруг контейнеров на <адрес> подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ., фототаблицей, жалобой Ш.. и А. жалобой В.. от ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания судом учитываются все обстоятельства дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Николоторжское ЖКХ», является совершение правонарушения впервые (иных сведений суду не представлено).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что ООО «Николоторжское ЖКХ» привлекается к административной ответственности за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), суд считает возможным с учетом требований ст. 3.4 и ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить ООО «Николоторжское ЖКХ» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.1.2, 2.10, 3.12, 6.3, а также ст.ст.29.9-29.10Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Николоторжское ЖКХ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток.

Судья: Зинькова Н.А.

Копия верна

Судья Зинькова Н.А.