Постановление № 5-45/2024 от 16 января 2024 г. по делу № 5-45/2024

5-45 /2024

УИН 18№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 января 2024 года г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Бутуханова Н.А.,

при секретаре Бадмаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Эгамберди Хусанбой угли, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 30 мин. при проведении выездной внеплановой проверки в отношении иностранных граждан, находящихся по адресу: <данные изъяты> при проверке документов был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 Эгамберди Хусанбой угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находится на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства.

Гражданин Узбекистана ФИО1 Эгамберди Хусанбой угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, не требующем получения визы через КПП «<данные изъяты> с целью «Учеба».

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального Закона РФ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г. срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По окончанию срока пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Узбекистана ФИО1 Эгамберди Хусанбой угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, территорию Российской Федерации не покинул, в органы исполнительной власти, осуществляющие правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции не обратился, заявления по урегулированию своего правового положения в РФ не подавал.

Гражданин Узбекистана ФИО1 Эгамберди Хусанбой угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязан был выехать из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания в Российской Федерации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 Эгамберди Хусанбой угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на территории Российской Федерации без документов дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Тем самым, гражданин Узбекистана ФИО1 Эгамберди Хусанбой угли, нарушил п.2 ст.5 Федерального Закона РФ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г., которая гласит, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За совершение указанного правонарушения предусмотрено привлечение к административной ответственности в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ОВМ ОМВД России по Кяхтинскому району РБ ФИО3 подтвердила факт нарушения закона гр. Узбекистана ФИО1 Эгамберди Хусанбой угли требований закона, а также пребывание последнего на территории Российской Федерации без законных оснований, в отсутствие документов, несмотря на то, что срок пребывания истек. С учетом изложенного просит привлечь последнего к административной ответственности за нарушение закона в соответствии с санкцией ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, настаивает на выдворении.

В судебном заседании гр. Узбекистана ФИО1 Эгамберди Хусанбой угли признал свою вину, подтвердил, что он находится с ДД.ММ.ГГГГ в РФ незаконно. Также он дополнил, что является студентом 1 курса ФГБОУ ВО «Иркутский национальный исследовательский технический университет». Просит учесть, что он ни разу не привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства. Указанное правонарушение совершил, так как не было денежных средств, сожалеет о случившемся, просит не применять к нему выдворение.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку срок временного пребывания гражданина Узбекистана ФИО1 Эгамберди Хусанбой угли истек ДД.ММ.ГГГГ, поэтому с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он незаконно находится на территории Российской Федерации, без документов, предоставляющих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается его признательными показаниями, протоколом об административном правонарушении, рапортом о факте выявленного правонарушения, копией паспорта, миграционной картой, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, из которых следует, что гр. Узбекистана ФИО1 Эгамберди Хусанбой угли за период своего пребывания в РФ к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекался.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельств административного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств (признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые, материальное положение – отсутствие самостоятельных доходов), отсутствие отягчающих вину обстоятельств. Также суд учитывает, что ФИО1 является студентом очной формы обучения ФГБОУ ВО «<данные изъяты>». Кроме этого суд учитывает, что срок незаконного пребывания гражданина Узбекистана ФИО1 Эгамберди Хусанбой угли нарушен незначительно (на 1 месяц). Поэтому с учетом обстоятельств правонарушения, смягчающих вину обстоятельств, отсутствия отягчающих, санкции статьи ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, суд считает возможным не применять к последнему наказание в виде административного выдворения.

Разрешая вопрос о размере административного штрафа, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Из материалов дела следует, что гражданин ФИО1 обязан был выехать за пределы Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное означает, что правонарушение начало совершаться с ДД.ММ.ГГГГ и было продолжено вплоть до его выявления.

Между тем изменения в ст.4.1 КоАП РФ, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административном правонарушении», вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что наказание по ст.18.8 ч.1.1. КоАП РФ относительно размера штрафа является более мягким и улучающим положение лица, совершившего административное правонарушение, чем размер штрафа, предусмотренный в вышеупомянутом законе от ДД.ММ.ГГГГ.

Поэтому суд считает, что имеются правовые основания для применения закона, смягчающего административную ответственность, в данном случае в отношении размера административного штрафа.

Соответственно суд считает возможным назначить ФИО2 административный штраф в размере 2000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Эгамберди Хусанбой угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит зачислению в Отделение НБ <адрес>/УФК по <адрес>, БИК банка 018142016, получатель: МВД по <адрес>, ИНН <***>, КПП 032601001, Казначейский счет 03№, ОКТМО 81633000, Единый казначейский счет 40№, лицевой счет <***>, КБК 18№, УИН18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения

Судья Бутуханова Н.А.