Решение № 2-862/2017 2-862/2017~М-741/2017 М-741/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-862/2017

Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерации

18 сентября 2017 года с. Кинель-Черкассы

Кинель–Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Иноземцевой Е.И.

С участием истца ФИО1

при секретаре Проскуриной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –862/2017 по иску ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области о признании права на льготную пенсию, её назначении и выплате

у с т а н о в и л :

В иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области за назначением досрочной пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в связи с тем, что у неё возникло право на льготную пенсию.

Ей было отказано в назначении пенсии, в специальный стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 05 месяцев 01день) – в Кинель-Черкасском ТМО, т.к. данное учреждение не предусмотрено номенклатурой учреждений здравоохранения утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № 395.

В результате данного переименования в 1988г. Кинель-Черкасская ЦРБ переименована в Кинель-Черкасское ТМО, затем с 1996г. в Кинель-Черкасскую ЦРБ (основание: Постановление Администрации Кинель-Черкасского района Самарской области от 05.10.1995г. №469) Рабочее место зубного врача в <адрес> амбулатории и функциональные обязанности ФИО1 оставались без изменений, изменялись только название учреждения, в котором она работала.

С. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 27 дней) курсы повышения квалификации. На курсы была направлена работодателем (приказ № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ., приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). Поскольку в период нахождения на курсах трудовой договор не расторгался, выплачивалась заработная плата, производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.

Истица просит признать необоснованным отказ ГУ УПФ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, вышеуказанные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (04 года 05 месяцев 01 день) в Кинель-Черкасском ТМО, С. ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 месяца 27 дней) курсы повышения квалификации. Обязать ГУ УПФ назначить выплату пенсий с момента наступления права.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала требования, пояснила, что считает необоснованным отказ по включения в льготный стаж периода работы в ТМО, так как объединение несколько раз переименовывалось в ЦРБ и наоборот, место ее работы и обязанности оставались, курсы повышения квалификации были обязательными для продолжения работы.

Представитель ответчика – ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе ФИО2 в судебном заседании просила в иске отказать.

В отзыве ответчика указано, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кинель- Черкасском районе с заявлением о назначении пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». По пункту 20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. ДД.ММ.ГГГГ. ГУ УПФ РФ в Кинель-Черкасском районе приняло решение отказать в назначении пенсии, т.к. на момент подачи заявления специальный стаж заявителя составил 19 лет 8 месяцев 15 дней. Периоды работы, не засчитываемые в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (04 года 5 месяцев 01день) – в Кинель-Черкасском ТМО - в должности зубного врача не может быть засчитан в специальный стаж, так как Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № 395 (в редакции Приказа Минздрава России от 28.02.2000г. №73) применяемой в соответствии со списком № 464, не предусмотрено данное учреждение (ТМО).

Курсы повышения квалификации – 03 месяца 27 дней т.к. курсы не предусмотрены Правилами № 516 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд находит, исковые требования подлежащими удовлетворению.

Пункт 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» гласит, что страховая пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012года № 30 “О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии” в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. При изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Указанный “Список.. .” в разделе “Наименование должностей” устанавливает должности, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в число которых включена должность: врачи-специалисты.

Из записи в трудовой книжке видно, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность зубного врача в <адрес> Территориального медицинского объединения, ДД.ММ.ГГГГ переведена в стоматологическое отделение на должность зубного врача на 0,75 ставки и в поликлинику на 0,25 ставки, имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о том что в связи с реорганизацией К-Черкасское ТМО с 01.01.1996г переименовано в МУЗ К-Черкасская Центральная районная больница. Истица продолжает работать там по настоящее время.

Из справки уточняющей занятость истицы от ДД.ММ.ГГГГ видно, что с 01.01.1988 года на базе Кинель-Черкасской центральной районной больницы было создано единое Кинель-Черкасское территориальное медицинское объединение (ТМО), а с 01.01.1996 года Кинель-Черкасское ТМО реорганизовано в Кинель-Черкасскую центральную районную больницу постановлением главы администрации № 469 от 05.10.1995 года, таким образом, наименование лечебного учреждения, где работала истица, изменялось, однако это не отражалось на ее должностных обязанностях.

ФИО1 была лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.

Поэтому требования истицы о включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию периодов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (04 года 05 месяцев 01 день) в Кинель-Черкасском ТМО подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя требования о включении в специальный стаж работы периодов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 месяца 27 дней) - курсы повышения квалификации, суд исходит из следующего. Прохождение истицей курсов повышения квалификации в указанные периоды подтверждается приказами по Кинель-Черкасской ЦРБ. Законодателем сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002г. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, медицинских в том числе, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, истицей представлены свидетельства, подтверждающие повышение ею квалификации в указанные периоды.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области включить ФИО1 <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Кинель – Черкасском районе Самарской области назначить ФИО1 <данные изъяты> пенсию с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Кинель-Черкасский районный суд в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 18.09.2017года

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>