Решение № 12-31/2023 12-31/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 12-31/2023

23RS0015-01-2024-000045-80 К делу №12–31/2023


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

г. Ейск «27» февраля 2024 года

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Тунгел А.Ю., с участием секретаря судебного заседания Попко Ю.А., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на определение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Ейский район от 20.12.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Определением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Ейский район от 20.12.2023 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях об административных правонарушениях.

ФИО1 подана жалоба на указанное определение, в которой он указывает на несогласие с определением, полагает факт неисполнения ФИО2 16.09.2023 года является неоспоримым. 02.12.2023 года ФИО2 злоупотребляя родительскими правами воспрепятствовала ФИО1 в осуществлении родительских прав в связи с чем он 08.12.2023 года обратился в ОНД с заявлением об административном правонарушении в отношении ФИО2 20.12.2023 года председателем комиссии по делам несовершеннолетних МО Ейский район вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. С указанным определением он не согласен, так как объективных доказательств невозможности исполнения решения суда материалы административного производства не содержат, сам факт злоупотребления ФИО2 своими родительскими правами является установленным. Просит определение от 20.12.2023 года отменить, вернуть материалы об административном правонарушении для устранения недостатков и принятии нового решения, заявление просит рассмотреть в его отсутствие.

Представитель отдела по делам несовершеннолетних муниципального образования Ейский район –начальник отдела ФИО3 представила возражение на жалобу, указав, что с доводами жалобы не согласна. В ходе рассмотрения вопроса о привлечении ФИО2 к административной ответственности были исследованы все обстоятельства, материалы и доказательства по делу: в ответ на запрос направленный в ОМВД России по Ейскому району об истребовании материалов проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ получен ответ что материал передан в отдел полиции центрального округа управления МВД России по г. Краснодару для проведения последующей проверки. Согласно ответа от 21.02.2024 года, комиссией ЦВО г. Краснодара по факту неисполнения 02.12.2024 года ФИО2 решения Ейского городского суда от 02.12.2024 года принято решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Так же была исследована видеозапись, сделанная ФИО1 02.12.2024 года. ФИО2 будучи надлежаще уведомленной о дате рассмотрения заявления ФИО1 в ОНД не явилась. От ФИО1 на электронную почту в адрес отдела поступило письмо в котором она поясняет что проживает в г Краснодаре, ребенок ФИО\1 в период с 11.11.2023 года по 16.12.2023 года проходил лечение в <данные изъяты> Таким образом оснований для привлечения ФИО2 к административной ответственности у административного органа не имелось, просит в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать.

Изучив материалы дела, доводы изложенные в жалобе, суд считает, что жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются родителями несовершеннолетнего ФИО\1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают отдельно друг от друга, при этом ребенок проживает с матерью. Между родителями существует длительный, устойчивый конфликт.

Решением Ейского городского суда от 25.10.2022 указанный порядок общения изменен. Суд частично удовлетворил исковые требования ФИО1 определив следующий порядок общения отца с сыном:

еженедельно, каждую субботу, с 15.00 ч. до 20.00 ч., без присутствия матери ребёнка, по месту жительства отца, или в местах культурно-массового досуга населения в пределах территории муниципального образования Ейский район, при этом ФИО1, самостоятельно забирает и возвращает сына по месту его жительства по адресу: <адрес>, в установленное время;

в случае невозможности встречи с ребенком в установленное время, по объективным причинам (болезни ребенка, погодных условий, ограничительных мероприятий и т.д.) отец общается с ребенком посредством телефонной связи в период времени с 17 ч. 30 мин. до 18 ч. 00 мин., используя телефонный номер ФИО2

в новогодние праздничные дни: 02 января, с 15.00 ч. до 20.00 ч., без присутствия матери ребёнка, по месту жительства отца, или в местах культурно-массового досуга населения в пределах территории муниципального образования Ейский район, при этом ФИО1, самостоятельно забирает и возвращает сына по месту его жительства по адресу: <адрес>, в установленное время;

в день рождения ребенка - 13 мая с 17.00 ч. - 19.00 ч., без присутствия матери ребёнка, в местах культурно-массового досуга населения в пределах территории муниципального образования <адрес>, при этом ФИО1, самостоятельно забирает и возвращает сына по месту его жительства по адресу: <адрес>. в установленное время;

- ежегодно 9 мая с 09:00 ч. до 12:00 ч., в присутствии матери ребёнка, в местах культурно-массового досуга населения в пределах территории муниципального образования Ейский район (л.д. 46-50).

На основании указанного решения суда возбуждено исполнительное производство, находящееся на исполнении в Ейском РОСП ГУ ФССП России по КК.

За нарушение родителями прав и интересов несовершеннолетних выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, пунктом 2 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Согласно ст.23.2 и п.2 ч.5 ст.38.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составление протокола и рассмотрение дел об административных правонарушениях предусмотренных ст.5.35 КоАП РФ, отнесены к полномочиям районных и городских комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

11.12.2023 года в отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Ейский район поступило заявления ФИО1 от 08.12.2023 года (исх. № 526), в котором он просит привлечь ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 4).

Проведя проверку изложенных в заявлении ФИО1 доводов, комиссия по делам несовершеннолетних МО Ейский район установила, что ФИО2 проживает в <адрес>, о чем ФИО1 известно. Согласно представленной ФИО2 справки, ФИО\1 в период с 11.11.2023 года по дату выдачи справки (16.12.2023 года) проходил лечение в <данные изъяты>» (л.д. 59).

Согласно детализации счета оператора связи <данные изъяты> ФИО1 звонил 02.12.2023 г. по телефону №. После разговора в течении 1 мин. 25 секунд в 16 часов 38 минут, на последующие звонки ФИО2 не отвечала. (л.д. 45).

За нарушение родителями прав и интересов несовершеннолетних выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, пунктом 2 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Объективная сторона ч. 2 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях характеризуется нарушением родителями или иными законными представителями несовершеннолетних их прав и законных интересов, которое выражается, в том числе в лишении несовершеннолетних права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит их интересам.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Рассмотрев материалы проверки по заявлению ФИО1 комиссия по делам несовершеннолетних муниципального образования Ейский район пришла к выводу, что в действиях ФИО2 не усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ. По результата проверки вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административных правонарушениях.

В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело

Существенных нарушений процессуальных требований, которые бы е позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом не допущено.

Не согласие заявителя с мнением административного органа по вопросу применения норм материального права и оценки доказательств не может служить достаточным основанием для отмены определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Оценивая имеющиеся в материалах дела и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что указанный в обжалуемом определении вывод об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения нашел свое подтверждение, определение вынесено уполномоченным органом, каких-либо нарушений процессуальных требований при вынесении определения суд не находит, при таких обстоятельства, определение следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

При этом суд считает нецелесообразным запрашивать в рамках рассмотрения жалобы выписки совершенных ФИО2 телефонных звонков, а так же информации об имеющихся у ФИО2 телефонных номерах, так как исследованных административным органов материалов достаточно для принятия решения.

Так же суд считает, что ходатайство ФИО1 о запросе сведений из Центра восстановления здоровья удовлетворению не подлежит, так как в рамках рассмотрения заявления ФИО1 вопрос о медицинском запрете на общение ребенка с отцом не ставился.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

Р Е Ш И Л:

Определение комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав муниципального образования Ейский район от 20.12.2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, по ч.2 ст. 5.35 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: