Решение № 2А-1515/2026 2А-1515/2026(2А-8179/2025;)~М-6555/2025 2А-8179/2025 М-6555/2025 от 31 марта 2026 г. по делу № 2А-1515/2026

Дело № 2а-1515/2026


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 18 марта 2026 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре Бурлаковой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Холмуродова Жавохира Зиёдуллы угли к врио начальника отделения – старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского ГОСП № 1 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным постановления от 14 октября 2025 года об отказе в удовлетворении жалобы, возложении обязанности устранить допущенное бездействие, совершить все предусмотренные законом действия в рамках исполнительного производства № 140961/25/41020-ИП, в том числе розыск имущества должника, к судебному приставу-исполнителю ФИО2, судебному приставу-исполнителю ФИО3 о признании незаконным бездействия в период с 14 апреля 2025 года по 25 сентября 2025 года, выразившегося в неналожении ареста и обращения взыскания на имущество и денежных средств должника ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 у. обратился в суд с административным иском, уточнив требования о признании незаконным постановления врио начальника отделения – старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского ГОСП № 1 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1 от 14 октября 2025 года об отказе в удовлетворении жалобы, возложении обязанности устранить допущенное бездействие, совершить все предусмотренные законом действия в рамках исполнительного производства № 140961/25/41020-ИП, в том числе розыск имущества должника, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в период с 14 апреля 2025 года по 25 сентября 2025 года, выразившегося в неналожении ареста и обращения взыскания на имущество и денежных средств должника ФИО4

В обоснование указав, что исполнительное производство № 140961/25/41020-ИП возбуждено 14 апреля 2025 года на основании исполнительного листа ФС № № от 07 апреля 2025 года, выданного 35 гарнизонным военным судом по уголовному делу № о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО5 у. компенсации морального вреда в размере 1 318 689 рублей. В рамках исполнительного производства административным истцом была подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии исчерпывающих мер, предусмотренных ст.ст.64-68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ).

Административный истец ФИО5 у., представитель административного истца ФИО6 о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, участия не принимали, ходатайств об отложении не заявляли.

Административные ответчики врио начальника отделения – старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского ГОСП № 1 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1, судебные приставы-исполнители ФИО2, ФИО3, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, заинтересованное лицо ФИО4 о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, участия не принимали, ходатайств об отложении не заявляли.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Срок для обращения в суд административным истцом не пропущен.

Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В соответствии со статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебные приставы-исполнители в процессе исполнения требований исполнительных документов, а также меры принудительного исполнения указаны в статьях 64, 68 Закона об исполнительном производстве, и не является исчерпывающим.

В силу положений ст. 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч. 2 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения, применяются после истечения такого срока.

Как установлено в судебном заседании, на основании исполнительного листа серии ФС № от 07 апреля 2025 года, выданного 35 гарнизонным военным судом по уголовному делу № о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО5 у. компенсации морального вреда и материального ущерба в размере 1 318 689 рублей 14 апреля 2025 года возбуждено исполнительное производство № 140961/25/41020-ИП.

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления от 14 апреля 2025 года о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 29 апреля 2025 года о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, 29 апреля 2025 года о снятии ареста с денежных средств, находящихся в банке или иной кредитной организации, об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 31 августа 2025 года о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества должника: земельного участка с кадастровым номером №, помещения с кадастровым номером №, 25 сентября 2025 года об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, сделаны запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Судебным приставом-исполнителем 21 мая 2025 года вынесено постановление 22 мая 2025 года постановление о наложении ареста на имущество должника, согласно акту о наложении ареста на имущество должника от 21 мая 2025 года, арест наложен на телевизор <данные изъяты> стоимостью 7 000 рублей.

Судебным приставом-исполнителем 25 сентября 2025 года исполнительное производство № 99577/25/41020-СД, в которое входит исполнительное производство № 140961/25/41020-ИП приостановлено до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства по причине участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта.

ФИО5 у. 14 сентября 2025 года обратился к начальнику отделения – старшему судебному приставу Петропавловск-Камчатского ГОСП № 1 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 140961/25/41020-ИП.

Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного приставу Петропавловск-Камчатского ГОСП № 1 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1 от 29 сентября 2025 года отказано в удовлетворении жалобы ФИО5 у. в связи с заключением должником ФИО4 контракта 19 сентября 2025 года об участии в специальной военной операции на территории Украины, Донецкой и Луганской народных Республик, невозможности применении мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 140961/25/41020-ИП, в связи с приостановлением исполнительного производства.

Как следует из приговора 35 гарнизонного военного суда от 04 декабря 2024 года, вступившего в законную силу 19 декабря 2024 года ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, на основании <данные изъяты> окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом 30 000 рублей, который исполнять самостоятельно. Гражданский иск ФИО5 у. удовлетворен частично, ФИО4 в пользу ФИО5 у. взыскана компенсация морального вреда и материального ущерба в размере 1 318 689 рублей. По вступлению приговора в законную силу, наложенный арест на принадлежащее ФИО4 имущество: наручные часы <данные изъяты> модели <данные изъяты> с кожаным ремнем черного цвета, золотую цепь с кулоном в виде знака зодиака <данные изъяты> золотую цепь с крестом 585 пробы общим весом <данные изъяты> грамм, денежные средства в размере 644 573 рублей, находящиеся на банковском счете № № в Камчатском отделении № 8556 ПАО "Сбербанк", открытом на имя ФИО4, сохранить для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска и взыскания штрафа.

Таким образом приговором суда был сохранен наложенный арест на принадлежащее ФИО4 имущество для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска и взыскания штрафа.

Вместе с тем судебными приставами-исполнителями не обращено взыскание на указанное в приговоре арестованное имущество во время исполнения исполнительного производства № 140961/25/41020-ИП, не предпринимались все необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа, не было установлено имущество должника и его местонахождение, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии незаконного бездействия судебных приставов-исполнителей, нарушающее права взыскателя, в частности, неустановление имущества, подвергнутого аресту в рамках уголовного дела для обеспечения гражданского иска.

Проанализировав положения Федерального закона № 229-ФЗ, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что судебными приставами-исполнителями ФИО3, ФИО2 в период нахождения у них в производстве с 14 апреля 2025 года по 25 сентября 2025 года исполнительного производства № 140961/25/41020-ИП не выполнен весь комплекс мер, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ, направленный на исполнение требований исполнительного документа.

При указанных обстоятельствах постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского ГОСП № 1 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя подлежит признанию незаконным.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", суд не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ), то есть независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление.

Пункт 17 указного Постановления Пленума Верховного суда РФ содержит в себе указания, что решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение).

При рассмотрении дела суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление; при этом суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в заявлении, и в полном объеме выясняет обстоятельства дела, включая то, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано заявление, а также соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспоренного решения, совершения оспоренного действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (часть 8, пункт 1 и подпункт "в" пункта 3 части 9 статьи 226 КАС РФ).

Принимая во внимание то обстоятельство, что имеется совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, бездействия судебных приставов-исполнителей нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

удовлетворить административный иск Холмуродова Жавохира Зиёдуллы угли к врио начальника отделения – старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского ГОСП № 1 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным постановления от 14 октября 2025 года об отказе в удовлетворении жалобы, возложении обязанности устранить допущенное бездействие, совершить все предусмотренные законом действия в рамках исполнительного производства № 140961/25/41020-ИП, в том числе розыск имущества должника, к судебному приставу-исполнителю ФИО2, судебному приставу-исполнителю ФИО3 о признании незаконным бездействия в период с 14 апреля 2025 года по 25 сентября 2025 года, выразившегося в неналожении ареста и обращения взыскания на имущество и денежные средства должника ФИО4

Признать незаконным постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского ГОСП № 1 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1 от 14 октября 2025 года об отказе в удовлетворении жалобы Холмуродова Жавохира Зиёдуллы угли на бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 140961/25/41020-ИП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, судебного пристава-исполнителя ФИО3 в период с 14 апреля 2025 года по 25 сентября 2025 года, выразившегося в неналожении ареста и обращения взыскания на имущество и денежные средства должника ФИО4

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 01 апреля 2026 года.

Судья