Решение № 2-2045/2019 2-2045/2019~М-992/2019 М-992/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-2045/2019

Дело № 2-2045/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«08» июля 2019 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре Шутовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что в период с -Дата- по -Дата- он неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о перерасчете пенсии с учетом трудового стажа с учетом учебы в Ижевском механическом институте в период с -Дата- по -Дата-. Ответчиком в перерасчете пенсии отказано. Считает, что период учебы в институте подлежит включению в трудовой стаж для назначения пенсии в соответствии с п.п. «и» п.109 постановления Совета Министров СССР от -Дата- №, поскольку перед учебой истец работал в ООО «Правда». Просил обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом трудового стажа в количестве четыре года девять месяцев семнадцать дней за учебу в Ижевском механическом институте с -Дата- по -Дата- на основании ч.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по выбору застрахованного лица.

В судебном заседании истец на иске настаивал, дал пояснения, аналогичные изложенному в заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что истцу назначена пенсия по п.2 ч.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ. По Федеральному закону №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды деятельности, указанные в ст. 11,12 закона, среди которых учеба в институте не перечислена. При расчете размера пенсии применяется ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ, в п.3 которой учеба в институте не перечислена. По п.109 постановления №590 период учебы в институте включается в общий трудовой стаж, но не страховой для назначения пенсии. Размер пенсии и подсчет стажа истца произведен по наиболее выгодному варианту, определено максимальное отношение заработка. Если включать в стаж период учебы в институте, для расчета размера пенсии необходимо будет применять п.4 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ, что значительно уменьшит размер пенсии истца. Пункт 8 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ предусматривает подсчет страхового стажа при определении права на назначение пенсии, а не для расчета размера пенсии.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

ФИО2 является получателем пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с -Дата-.

При назначении пенсии учтен страховой стаж истца 34 года 05 месяцев 16 дней, специальный стаж 16 лет 10 месяцев 22 дня, отношение заработков 3,179, расчетное отношение заработков 1,2, стажевый коэффициент по общему стажу 0,62, стажевый коэффициент по специальному стажу 0,57, расчетный стажевый коэффициент 0,62.

При подсчете общего стажа при определении права истца на назначение пенсии учтен период учебы истца в институте с -Дата- по -Дата- продолжительностью 4 года 09 месяцев 17 дней.

Размер пенсии истцу определен по п.3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон №173-ФЗ).

-Дата-,-Дата- истец обращался с письменными заявлениями к ответчику о перерасчете пенсии по старости с учетом периода обучения в институте.

Ответами от -Дата- и от -Дата- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики истцу отказано в перерасчете пенсии, поскольку при расчете размера пенсии по п.3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ не подлежит включению в стаж период обучения в институте.

При назначении истцу пенсии действовал Федеральный закон №173-ФЗ, который устанавливал основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

На даты обращения истца с заявлениями о перерасчете размера пенсии действовал Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Федеральный закон №400-ФЗ).

В соответствии со ст. 31 Федерального закона №173-ФЗ со дня вступления его в силу утрачивают силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 36 Федерального закона N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон N 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 10 Федерального закона N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 11 Федерального закона N 173-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень этих периодов является исчерпывающим.

Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 11, 12 Федерального закона №400-ФЗ.

Согласно данным правовым нормам период обучения в учебном заведении в этот стаж не засчитывается.

В Федеральном законе №173-ФЗ наряду с понятием «страховой стаж» для определения порядка исчисления расчетного размера трудовой пенсии, величины расчетного пенсионного капитала и стажевого коэффициента, влияющего на расчетный размер трудовой пенсии, применяется и понятие «общий трудовой стаж».

Доводы ответчика о невозможности включения спорного периода в общий трудовой стаж суд считает основанными на требованиях законодательства.

Так, в силу п. 2 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, расчетный размер трудовой пенсии определен истцу в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ, в соответствии с которым в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до -Дата-, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов-писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

В данный перечень период обучения в учебном заведении не включен.

Таким образом, правовая норма, содержащаяся в п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством.

Законодателем закреплена возможность осуществления оценки пенсионных прав не только по варианту, предусмотренному п. 3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ, при котором в общий трудовой стаж не включается период обучения в учебном заведении, но и по варианту, предусмотренному п. 4 ст. 30 названного Федерального закона, когда период обучения может быть включен в общий трудовой стаж.

Однако истцом заявлено требование о включении периода учебы в общий трудовой стаж только в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ, по наиболее выгодному варианту для него.

При этом суд считает, что возможности смешения формул подсчета размеров страховых пенсий граждан, указанных, соответственно, в пунктах 3 и 4 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ, действующее законодательство не предусматривает.

Доводы истца о том, что в соответствии с пп. "и" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 периоды обучения подлежали включению в трудовой стаж для расчета пенсии, суд считает не состоятельными, поскольку основаны на неверном толковании пенсионного законодательства.

Согласно п.8 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, указанная норма права предусматривает возможность включения в страховой стаж периодов деятельности по ранее действовавшему законодательству лишь для определения права на страховую пенсию, но не для определения расчета размера пенсии, для чего законодателем установлена специальная норма закона.

В соответствии с ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Поскольку в судебном заседании установлено, что при назначении пенсии по п.3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ право истца не нарушено, оснований для судебной защиты прав истца суд усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о перерасчете пенсии по п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом трудового стажа в количестве четыре года девять месяцев семнадцать дней за учебу в Ижевском механическом институте с -Дата- по -Дата- на основании ч.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по выбору застрахованного лица - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 22 июля 2019 года.

Судья Сентякова Н.А.