Решение № 2А-253/2020 2А-253/2020~М-260/2020 М-260/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-253/2020

Дело № 2а-253/2020

УИД- 22RS0039-01-2020-000326-60


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Петропавловское 21 октября 2020 года

Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шкурупий Е.А.,

при секретаре Горшковой Ю.В.,

с участием заместителя прокурора Петропавловского района Алтайского края Боброва А.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Петропавловский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Петропавловский» к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Петропавловский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора на срок 6 месяцев и дополнении ранее установленного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В обоснование иска указывает, что в отношении ФИО2 решением Петропавловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. По данному решению в отношении ФИО2 в МО МВД России «Петропавловский» ДД.ММ.ГГГГ заведено дело административного надзора. На основании решения Петропавловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а также установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах, ночных клубах), связанных с распитием спиртных напитков. После установления, а впоследствии продления административного надзора ФИО2 в течение текущего года два раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Так, ФИО2 по двум постановлениям начальника полиции МО МВД России «Петропавловский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей 00 копеек по каждому постановлению соответственно. В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенного им преступления, истец просит продлить срок административного надзора и дополнить ранее установленное административное ограничение.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования иска поддержал полностью.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании признал фактические обстоятельства дела, против продления административного надзора на 6 месяца и дополнения ранее установленного административного ограничения не возражал.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение заместителя прокурора района Петропавловского района Боброва А.А., полагавшего, что имеются основания для удовлетворения требований административного иска в отношении ФИО2 и сроки административного надзора не выходят за сроки погашения судимости, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено из материалов дела, решением Петропавловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением перечня административных ограничений: обязательная явка для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. По данному решению в МО МВД России «Петропавловский» заведено дело административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 (л.д.7-9, 14).

Кроме того, на основании решения Петропавловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а также установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах, ночных клубах), связанных с распитием спиртных напитков (л.д.10-11).

Согласно ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, ФИО2 в 2020 году привлечен к административной ответственности по двум постановлениям начальника полиции МО МВД России «Петропавловский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей 00 копеек по каждому постановлению соответственно.

В соответствии с гл. 19 и КоАП РФ, правонарушения, предусмотренные ст. ст.19.24 КоАП РФ отнесены к административным правонарушениям против порядка управления.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Конституционный Суд в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ отмечал, что публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Как следует из постановлений начальника полиции МО МВД России «Петропавловский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неоднократно отсутствовал по месту жительства в период запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии основания, предусмотренного законом, для продления срока административного надзора в отношении ФИО2 с ранее установленными решениями Петропавловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ограничениями, при этом дополнив административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, установленное решением Петропавловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, как -запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

На основании характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Петропавловский» ФИО4, в целом ФИО2 характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных административных ограничений. По личным качествам ФИО2 коммуникабелен, честен, жалоб от жителей села на поднадзорного не поступало, злоупотребляет спиртными напитками, ведет асоциальный образ жизни, замечен в общении с лицами, ранее судимыми за совершение преступлений имущественного характера (л.д.21).

Согласно характеристике зав.отделом по работе МО Петропавловский сельсовет ФИО5, ФИО2 зарегистрирован и проживет по адресу: <адрес>, нигде не работает, на комиссиях при Администрации Петропавловского района не разбирался, жалоб от жителей села на него в Администрацию не поступало (л.д. 27).

При обсуждении срока продления административного надзора и дополнении одного из ранее установленного административного ограничения в отношении административного ответчика, суд учитывает, характеристики в отношении административного ответчика; решение суда об установлении административного надзора ФИО2 на срок 2 года в 2018 году, решение суда о продлении административного надзора в 2019 году, постановления о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 - 180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Петропавловский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленного административного ограничения удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административный надзор сроком на 6 месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения ранее продленного решением Петропавловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора.

Дополнить ранее установленное ФИО2 административное ограничение, запретив пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Административные ограничения в отношении ФИО2, установленные решениями Петропавловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения на весь период административного надзора, а именно:

- обязать являться для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещение пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах, ночных клубах), связанных с распитием спиртных напитков.

Контроль за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на МО МВД России «Петропавловский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Е.А. Шкурупий