Постановление № 5-497/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 5-497/2017

Дело № 5-497/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...> Января, 13 27 сентября 2017 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново Вьюгин И.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно

При проверке документов 25.09.2017г. в 21 час. 40 мин. в здании на ул. Жиделева, д.5 г. Иваново выявлено, гражданка Армении ФИО1 не выехала с территории РФ по истечении установленного срока пребывания не позднее 3.11.14г., т.е. по истечении 15 дней со дня окончания срока действия патента 19.10.14г., по настоящее время в нарушение ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно указанной норме срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия срока временного пребывания, если указанный срок продлен не был, или выдано разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание. При этом срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со 13.3 ФЗ

Согласно ч. 5 Указанной статьи (в ред. ФЗ от 19.05.2010 N 86-ФЗ) патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

Согласно статье 227.1 Налогового кодекса РФ (в ред. ФЗ от 19.05.2010 N 86-ФЗ) иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, выданного в соответствии с Законом об иностранных гражданах, исчисляют и уплачивают налог на доходы, полученные от осуществления такой деятельности, в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1000 рублей в месяц. Размер фиксированных авансовых платежей, указанный в пункте 2 настоящей статьи, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год.

В силу ч.9 ст. 13.3 ФЗ (в ред. ФЗ от 19.05.2010 N 86-ФЗ) в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего ФЗ срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.

В протоколе ФИО1 с правонарушением согласилась.

В судебном заседании лицу, привлекаемому к ответственности права по ст. 25.1 КоАП РФ, состав суда, разъяснены, ходатайств и отводов не заявлено.

Как следует из объяснений привлекаемого лица, она приехала в РФ в 22.11.13г., встала на миграционный учет, оформила патент, получив его 26.02.14г., который оплачивала до 16.09.14г., затем прекратила. Муж гражданин Армении работает в РФ, поставлен на миграционный учет. Имеются дети, в т.ч. <данные изъяты> на территории РФ, <данные изъяты>. Отец имеет вид на жительство в РФ (в <адрес>), работает и брата- гражданина РФ (<данные изъяты>, регистрация в <адрес>)

В судебном заседании ФИО1 правонарушение признала, объяснения подтвердила, пояснив, что проживала на <адрес> на съемном жилье, планирует выехать в Армению с детьми. Уточнила, что оплачивала патент последний раз в 2014г., а не в 2017г. (о чем в объяснениях ошибка).

Обстоятельства правонарушения подтверждаются также распечаткой электронной базы данных ФМС со сведениями о въезде ФИО1 в РФ 22.11.13г. до 19.02.14г.; ксерокопией патента сроком действия с 19.02 по 19.03.14г., выданного 26.02.14г., о чем также есть сведения в базе данных.

Представлен паспорт ФИО1, из которого следует, что она является гражданином Армении.

Ксерокопиями квитанций об оплате авансового платежа в сумме 1216 руб., последний раз 16.09.14г. – за продление срока патента на месяц т.е. до 19.10.14г.

Таким образом ФИО1 при окончании срока действия патента 19.10.14г. при неоплате следующего авансового платежа, была обязана выехать из РФ не позднее 3.11.14г., чего не сделала, тем самым нарушив положения закона, о чем осознавала.

В ходатайстве начальник ОВМ ОМВД по <адрес> просит применить к ФИО1 самостоятельный контролируемый выезд из РФ (являющийся одной из форм исполнения административного выдворения).

Таким образом, вина ФИО1 в нарушении указанных норм закона установлена. Суд квалифицирует её действия по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая, что официального места жительства в РФ у ФИО1 не имеется, отсутствует законный источник к существованию, срок её пребывания в РФ истек, законных оснований для её нахождения в РФ более не имеется, ранее она самостоятельно не выезжала из РФ длительное время понимая нелегальность нахождения, хотя возможность выехать имела, суд приходит к выводу о необходимости применения к ней санкции в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд учитывает, что санкция в виде выдворения носит безальтернативный характер.

Кроме того из пояснений самой ФИО1, а также объяснений её отца А.М.А. следует, что у ФИО1 имеется своя семья из 4 человек (муж и двое детей), которые гражданами РФ не являются, они проживали в Иваново отдельно от отца и её брата (гражданина РФ), проживающих в ином населенном пункте.

Следовательно не усматривается устойчивых и сплоченных семейных связей ФИО1 с отцом и братом, которые бы препятствовали её выдворению за пределы РФ. Её муж имеет временную постановку на миграционный учет в РФ до 14.04.18г.

Также суд учитывает, что признаков условий, указанных в ст. 12 ФЗ от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" для признания родившегося в РФ сына ФИО1- <данные изъяты> гражданином РФ, не имеется.

Таким образом суд приходит к выводу, что нарушения права на уважение личной и семейной жизни ФИО1, согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г, допущено не будет. Административное выдворение ФИО1 за пределы РФ будет соразмерным для достижения баланса публичных и частных интересов.

При этом с учетом ходатайства должностного лица и желания ФИО1 выехать, наличия у неё двоих детей, следует избрать способ исполнения – контролируемый самостоятельный выезд.

При определении размера штрафа суд учитывает ФИО1 смягчающими обстоятельствами: признание вины, наличие двоих детей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подвергнуть штрафу в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации – путём контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф перечислить: получатель: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), ИНН <***>, КПП 370201001, в Отделении Иваново, БИК 042406001, р/с <***>, ОКТМО 24701000, КБК 18811640000016022140, назначение платежа- административный штраф по ст. 18.8 КоАП РФ.

Контроль за исполнением постановления возложить на ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново.

Разъяснить что в силу п.6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Вьюгин