Решение № 2-2146/2018 2-314/2019 2-314/2019(2-2146/2018;)~М-2031/2018 М-2031/2018 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-2146/2018

Дело № 2-314/19 Изг.ДД.ММ.ГГГГ.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Мирзахановой З.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 16 мая 2019 года гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области к ФИО2 об освобождении земельного участка от мусора,

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просит обязать ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, от мусора (листы железа, остатки рубероида, арматура, остатки мебели, одежды) на общей площади <данные изъяты> кв.м. объемом <данные изъяты>.куб.

Исковые требования мотивируют тем, что на основании обращений граждан, содержащих доводы о фактах несанкционированной свалки в <адрес>, 03.08.2017г. Департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области проведено обследование указанной территории. В ходе обследования обнаружены два места несанкционированного размещения отходов на общей площади <данные изъяты> кв.м. объемом <данные изъяты> м.куб. на земельном участке с кадастровым номером №, категория: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и земли иного специального назначения.

По представленным в обращении фотоматериалам установлено, что 06.07.2017г. перевозка и выгрузка строительного мусора на территорию <адрес> производилась с помощью транспортного средства с государственным регистрационным знаком №. Собственником данного транспортного средства является ФИО2

05.09.2017г. составлен протокол об административном правонарушении №. В отношении ФИО2 установлено нарушение положений ч.1, 2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», что явилось основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ.

Ярославская область является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.

С целью проверки установленных Департаментом охраны окружающей среды и природопользования обстоятельств, Департаментом 12.10.2017г. был осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером № и установлено, что на земельном участке расположен мусор (листы железа, остатки рубероида, арматура, остатки мебели, одежды).

Истцом неоднократно направлялись в адрес ответчика письма с просьбой о ликвидации несанкционированной свалки, однако, до настоящего времени свалка не ликвидирована.

Представитель истца на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что постоянно проживает в <адрес> (бывшая <данные изъяты>). Свалка, которую требует убрать истец, образовалась за несколько лет до 2017-го года. В один из дней июля 2017-го года он менял окна в своей квартире. Старые рамы стал вывозить, но мусорные контейнеры в <адрес> оказались переполненными, и он, действительно, отвез рамы на эту свалку. При привлечении к административной ответственности он давал пояснения, где указывал на то, что вывез только оконные рамы. В сентябре 2017-го года он приходил на свалку с целью забрать вывезенные им рамы, однако, их уже там не было. Мусор, который изображен на представленных фотографиях, он не вывозил.

Представитель третьего лица – Департамента охраны окружающей среды и природопользования ЯО, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица – Администрации Туношенского сельского поселения ЯМР ЯО в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о слушании дела извещены надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что постоянно проживает в <адрес>, ответчика знает как жителя этого поселка. В июле 2017 года, точный день не помнит, проходил мимо дома № в <адрес>, ответчик обратился к нему с просьбой помочь загрузить в машину старые рамы. Ответчик пояснил ему, что повез их выбрасывать. Он помог загрузить рамы в машину, насколько помнит, было <данные изъяты> деревянных рамы, и ответчик уехал. Свалка, на которую ответчик отвез рамы, образовалась уже давно.

Выслушав представителя истца, ответчика, свидетеля, проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

При этом, пунктом 2 указанной статьи установлен запрет на сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения в том числе биогенного загрязнения и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель, ликвидации последствий загрязнения земель.

Из материалов дела следует, что 17 июля 2017 года в адрес Департамента охраны окружающей среды и природопользования ЯО поступило обращение генерального директора ОАО «<данные изъяты>» о принятии мер к неизвестным лицам, которые устраивают свалку строительных отходов на территории, прилегающей к аэропорту. Так, 06 июля 2017 года была замечена автомашина, груженная строительным мусором и сворачивающая с дороги в лесополосу у аэропорта (фото прилагается).

На приложенных фотографиях изображено транспортное средство <данные изъяты>, г.р.з. №, собственником которого является ФИО2.

По указанному обращению Департаментом охраны окружающей среды была проведена проверка, в том числе, 03 августа 2017 года проведен осмотр территории.

Согласно акта планового (рейдового) осмотра от 03.08.2017г., на территории <адрес>, на участках с географическими координатами 57.552227 с.ш., 40.160138 в.д. и 57.551768 с.ш., 40.159623 в.д. обнаружены два места несанкционированного размещения отходов на общей площади <данные изъяты> кв.м. объемом <данные изъяты> м.куб. При наложении полученных сведений на публичную кадастровую карту установлено, что место несанкционированного размещения отходов располагается на территории земельного участка с кадастровым номером №

К указанному акту приложены фотографии, на которых видно, что в основном свалка состоит из строительных материалов (рубероид, деревянные конструкции, остатки мебели и т.д.).

На основании Постановления Департамента охраны окружающей среды и природопользования ЯО от 08 сентября 2017 года ФИО2 признан виновным в административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ.

Как указано в Постановлении, по представленным в обращении фотоматериалам установлено, что 06.07.2017г. перевозка и выгрузка строительного мусора на территории <адрес> производилась с помощью транспортного средства с г.р.з. № собственником которого является ФИО2

Суду направлена информация из Департамента охраны окружающей среды и природопользования ЯО (л.д.55), в которой указано, что под указанными в материалах строительными отходами, которые вывозил ФИО2, следует считать лишь отходы оконных рам.

Учитывая, что содержащиеся в материалах дела фотографии от 06.07.2017г., на которых изображено транспортное средство <данные изъяты> г.р.з. №, также не подтверждают факт вывоза именно ответчиком ФИО2 тех отходов, которые зафиксированы на фотографиях 03.08.2017г., поскольку на данных фотографиях не видно, что находится в кузове данной машины, у суда отсутствуют основания для вывода о том, что именно ответчиком ФИО2 размещены отходы, требования о которых заявлены в настоящем иске.

В связи с чем, учитывая отсутствие доказательств размещения ответчиком ФИО2 строительных отходов на земельном участке с кадастровым номером №, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области к ФИО2 об освобождении земельного участка от мусора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова