Постановление № 5-306/2023 от 10 августа 2023 г. по делу № 5-306/2023

5-306/2023 (10718000-1117/2023)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кяхта 10 августа 2023 г.

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Цыренова Б.Б., при секретаре Санжаловой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданки Монголии

Их мэргэд Баясгалан Алтанзагас, <данные изъяты>,

привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

06 июня 2023 г., в 18 часов 54 минуты, на легковом направлении таможенного поста МАПП Кяхта гражданка Монголии Их мэргэд Баясгалан Алтанзагас, следовавшая из Монголии в Россию водителем на транспортном средстве марки «Тойота Эстима», государственный регистрационный номер №, предъявила документы: пассажирскую таможенную декларацию, в п.4 которой указала– сведения о товаре отсутствуют. В ходе таможенного контроля при устном опросе заявила об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Иных документов на товары, подлежащих таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а также сертификатов и разрешительных документов на перемещаемый товар гражданкой Монголии Их мэргэд Баясгалан Алтанзагас представлено не было. Заявление о помещении товаров на склад временного хранения и другие таможенные процедуры от последней не поступало.

В ходе таможенного контроля транспортное средство марки «Тойота Эстима», государственный регистрационный номер №, под управлением гражданки Монголии Их мэргэд Баясгалан Алтанзагас, было направлено на проведение таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (МИДК).

В результате таможенного досмотра транспортного средства установлено, что в зоне, отмеченной оператором МИДК, в салоне транспортного средства на заднем ряду пассажирских сидений находится хозяйственная сумки, бывшая в употреблении, белого цвета, в которой находится товар, а именно: 1) сигареты новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки) с маркировкой на иностранном языке ««BOND STREET PREMIUM BLUE INTERNATIONAL QUALITY RECESSED PLUS FILTER Тамхи “хорт хавдар” уусгэнэ Уйлдвэрлэгч: В40А6М8, “Филип Моррис Казахстан” ХХК, Казахстан Улс, Алмата муж. Или дуурэг, ФИО1 тосгон ФИО2 гудамж 90, Импортлогч: “Номунтабак” ХХК БОХЬ 6МГ/Ш, НИКОТИН 0,5МГ/Ш, ШУУЛТУУРТЭЙ 20 ЯНЖУУР, Made under authority of Philip Morris Brends Sarl, Neuchatel, Switzerland» по 20 сигарет в каждой пачке, всего 29 пачек – 580 сигарет, общим весом 0,58 кг, с пакетом 0,52 кг, страна производства Казахстан; 2) носки шерстяные, коричневого цвета, с маркировкой «MGL 41-43, YAK», и изображением головы «быка», размером 41-43, страна производства Монголия - 14 пар, общим весом 1,16кг. Общий вес всего товара составил 1,74кг. Вес товара с сумкой 1,90кг. Весь досматриваемый товар новый, без повреждений.

Из объяснения гражданки Монголии Их мэргэд Баясгалан Алтанзагас следует, что обнаруженный в ходе таможенного контроля товар перемещался через таможенную границу ЕАЭС с целью продажи в России.

В ходе дальнейшего таможенного контроля, исходя из представленных документов и сведений, характера, однородности, количества товара, способа его перемещения, частоты пересечения таможенной границы лицом, определено предназначение перемещаемых гражданкой Монголии Их мэргэд Баясгалан Алтанзагас товаров как товаров, не предназначенных для личного пользования, что следует из соответствующего решения № от 06.06.2023 г.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, изъяты и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни.

Рыночная и таможенная стоимость товара по состоянию на 06.06.2023 г.: 1) табачного изделия – сигарет с фильтром марки «BOND PREMIUM BLUE составила 2261 рубль и 1818 рублей 01 копейка, 2) носков мужских из шерстяного трикотажного полотна машинной вязки составила 3569 рублей 86 копеек и 2656 рублей 14 копеек.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, гр. Монголии Их мэргэд Баясгалан Алтанзагас в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях гражданки Монголии Их мэргэд Баясгалан Алтанзагас усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, при этом исходит из следующего.

В соответствии с п.1 ст.9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. При этом п. 2 указанной статьи предусмотрено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 5 п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в Приложении 6 установлен Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п. 5 указанного Перечня табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Из пп.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС следует, что таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Таким образом, судом установлено, что гражданка Монголии Их мэргэд Баясгалан Алтанзагас ввезла на таможенную территорию Евразийского экономического союза табачные изделия в общем количестве 580 сигарет (29 пачек), то есть с превышением разрешенного к ввозу для личного пользования количества (200 сигарет) на 380 сигарет, а также 14 пар шерстяных носков, не предназначенных для личного пользования.

В нарушение п.3 ст.84, ст.ст.104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС гражданка Монголии Их мэргэд Баясгалан Алтанзагас перемещала через таможенную границу Союза товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру, с недекларированием по установленной письменной и электронной формах.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в соответствии с КоАП РФ признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Суд считает, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; копией пассажирской таможенной декларации, актами таможенного осмотра. досмотра, протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения; копией решения о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, протоколом опроса лица, привлекаемого к административной ответственности, где Их мэргэд Баясгалан Алтанзагас свою вину в совершении административного правонарушения признала, подтвердив, что действительно не задекларировала перемещаемый товар, штраф оплатить не сможет, служебной запиской, определившей таможенную стоимость товаров, и другими материалами дела.

Согласно заключению эксперта от 03.07.2023 № товар – табачная продукция марки «BOND», являющаяся предметом административного правонарушения, не может быть реализован на рынке РФ, поскольку не соответствует нормативно-технической документации РФ и не имеет специальных (акцизных) марок РФ.

При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание гр. Монголии Их мэргэд Баясгалан Алтанзагас своей вины, раскаяние в содеянном, совершение однородного административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, личность виновной, являющейся студенткой, ее материальное положение, суд считает возможным назначить ей меру административного наказания в виде конфискации товара без наложения административного штрафа, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оборот табачной продукции без маркировки запрещен. В частности, ч. 5 ст. 4 Федерального закона N 268-ФЗ установлен запрет на реализацию на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками, п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. N 76 - на ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками, ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот табачных изделий без маркировки в случае, если такая маркировка обязательна.

Кроме того, согласно заключению эксперта, товар, изъятый в качестве предмета административного правонарушения, не соответствует требованиям российского законодательства и не может быть реализован на рынке РФ.

Таким образом, конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения - табачной продукции, находящейся в незаконном обороте.

Вопрос об изъятом товаре подлежит разрешению согласно положениям п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с которым вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Товар, изъятый как предмет административного правонарушения, - табачная продукция, находящаяся в незаконном обороте, должен быть передан в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для дальнейшего уничтожения.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной гражданку Монголии Их мэргэд Баясгалан Алтанзагас в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации товара.

Товар, изъятый как предмет административного правонарушения, а именно:

1) носки шерстяные, коричневого цвета, с маркировкой «MGL 41-43, YAK», и изображением головы «быка», размером 41-43, страна производства Монголия - 14 пар, общим весом 1,16кг - общей таможенной стоимостью 2656 (две тысячи шестьсот пятьдесят шесть) рублей 14 копеек – конфисковать в доход государства.

Сигареты новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки) с маркировкой на иностранном языке ««BOND STREET PREMIUM BLUE INTERNATIONAL QUALITY RECESSED PLUS FILTER Тамхи “хорт хавдар” уусгэнэ Уйлдвэрлэгч: В40А6М8, “Филип Моррис Казахстан” ХХК, Казахстан Улс, Алмата муж. Или дуурэг, ФИО1 тосгон ФИО2 гудамж 90, Импортлогч: “Номунтабак” ХХК БОХЬ 6МГ/Ш, НИКОТИН 0,5МГ/Ш, ШУУЛТУУРТЭЙ 20 ЯНЖУУР, Made under authority of Philip Morris Brends Sarl, Neuchatel, Switzerland» - по 20 сигарет в каждой пачке, всего 19 пачек – 380 сигарет, страна производства Монголия –передать в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для дальнейшего уничтожения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Б.Б. Цыренова