Решение № 2А-1455/2024 2А-1455/2024~М-1334/2024 М-1334/2024 от 13 августа 2024 г. по делу № 2А-1455/2024

Мотивированное
решение составлено 14.08.2024 года

УИД 76RS0021-01-2024-001967-43

Дело № 2а-1455/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2024 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Т.Ю.,

при секретаре Ворониной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области к ФИО1 о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,

у с т а н о в и л:

Управление МВД России по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области на 3 месяца, необходимым для установления принадлежности к гражданству, оформления документов, удостоверяющих личность, и выезда за пределы Российской Федерации. В соответствии со ст. 188 Кодекса административного судопроизводства РФ решение просит обратить к немедленному исполнению.

В обоснование искового заявления указано, что лицо без гражданства ФИО1 осужден за совершение умышленного преступления, отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №» Управления ФСИН России по Ярославской области.

ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по Ярославской области в отношении лица без гражданства ФИО1 вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 10 лет после отбывания (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Ярославской области в отношении ФИО1 вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации и принято решение о помещении в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области на срок до 48 часов.

Документы, удостоверяющие личность, в личном деле ФИО1 отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Ярославской области в отношении ФИО1 вынесено предварительное заключение об установлении личности.

В целях оформления ФИО1 документов, удостоверяющих личность, УВМ УМВД России по Ярославской области направлены запросы в Консульский отдел Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации.

Из ответа Секции интересов <данные изъяты> в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 гражданином <данные изъяты> не является.

Из ответа Консульского отдела Посольства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что паспорт гражданина <данные изъяты> ФИО1 не выдавался.

ДД.ММ.ГГГГ лицо без гражданства ФИО1 подлежал освобождению из мест лишения свободы. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после отбытия наказания, назначенного по приговору суда, лицо без гражданства ФИО1, не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ решением Тутаевского городского суда Ярославской области ФИО1 был помещен в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Ярославской области направлен запрос в консульский отдел Посольства <данные изъяты> в РФ для определения принадлежности к гражданству <данные изъяты> ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Государственной Миграционной службы <данные изъяты> направлен запрос с просьбой оказать содействия в определении принадлежности к гражданству <данные изъяты> ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУ паспорта, регистрации и миграции МВД <данные изъяты> направлен запрос с просьбой оказать содействия в получении сведений: о выдаче паспорта гр.<данные изъяты> № Нефтечалинским РОП <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, о регистрации на территории <данные изъяты>, о обращении лица по вопросу выхода из гражданства.

ДД.ММ.ГГГГ решением Тутаевского городского суда <адрес> срок пребывания гр.ФИО1 в ЦВСИГ продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МИНЮСТОМ России по Ярославской области направлены соответствующие документы в компетентные органы <данные изъяты> в определении принадлежности к гражданству <данные изъяты>. Ответа не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ решением Тутаевского городского суда <адрес> срок пребывания гр.ФИО1 в ЦВСИГ продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ФИО7 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что до настоящего времени ответы о принадлежности лица к гражданству <данные изъяты> не поступили.

Административный ответчик ФИО1 возражал относительно удовлетворения иска, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ с семьей проживает в Росийской Федерации, имеет намерение легализовать свое пребывание в Российской Федерации, гражданство <данные изъяты> не получал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее – ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ) иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Статья 10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ содержит перечень документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина в Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 п. 9 ст. 31 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 11 ст. 31 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с ч. 9.4 ст. 31 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В соответствии с п. 12 ст. 31 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 ст.31 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно абз. 5 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Решением УФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ лицу без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не разрешен въезд на территорию Российской Федерации сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. Решением УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. лицо без гражданства ФИО1 подлежит депортации за пределы Российской Федерации после отбытия срока наказания, назначенного по приговору суда. На момент рассмотрения дела решения о неразрешении въезда в РФ и о депортации за пределы РФ не обжалованы.

Из материалов дела видно, что ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание по приговору суда на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Ярославской области в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вынесено предварительное заключение об установлении личности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не имеет гражданства Российской Федерации, решение о депортации не исполнено по обстоятельствам, не зависящим от административного истца.

Принимая во внимание, что ФИО1 родился <адрес>, был документирован паспортом гражданина СССР, с которым въехал на территорию Российской Федерации, заключил брак, и по настоящее время проживал в Росийской Федерации без оформления законности своего пребывания, принадлежность данного гражданина к гражданству <данные изъяты> не подтверждена, дальнейшее пребывание ФИО1 олглы в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> является нецелесообразным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> о продлении срока пребывания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Ю.Ларионова