Постановление № 5-16/2020 от 25 сентября 2020 г. по делу № 5-16/2020

Дело № 5-16/2020

24RS0008-01-2020-000098-09


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 сентября 2020 года пгт. Большая Мурта

Судья Большемуртинского районного суда Красноярского края Дмитренко Леонид Юрьевич,

с участием представителя МО МВД России «Казачинский» ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Форум», юридический адрес: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 246401001,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Форум» привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего иностранного гражданина – гражданина Узбекистана ФИО2 при отсутствии у него разрешения на работу (патента), требуемого в соответствии с п.4 ст.13 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» при следующих обстоятельствах.

13 декабря 2019 года в 12 часов 20 минут в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Лес» на территории Большемуртинского района Красноярского края, по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без заключения трудового договора, не имея обязательного на то предусмотренного ч. 4 ст.13 Федерального Закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешения на работу или патента. В ходе дальнейшей проверки было установлено, что гражданин Узбекистана ФИО2 осуществлял вышеуказанную деятельность в интересах ООО «Форум».

Представитель ОП МО МВД России «Казачинский» ФИО1 подтвердила указанные обстоятельства, пояснив, что в ходе проведения совместной проверки соблюдения миграционного законодательства, был выявлен ряд граждан Узбекистана, которые осуществляли трудовую деятельность на пилораме ООО «Форум» без разрешения на работу (патента). В числе выявленных граждан был ФИО2.

Представитель ООО «Форум» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела ООО «Форум» и его представитель были извещены надлежащим образом и своевременно. Ранее в предыдущем судебном заседании представители ООО «Форум» вину не признали, суду пояснили, что задержанные граждане Узбекистана, в числе которых был и ФИО2, трудовую деятельность на пилораме ООО «Форум» фактически не осуществляли, а просто проживали там, дожидаясь получения необходимых документов для осуществления трудовой деятельности, административное расследование было продлено незаконно.

Исследовав представленные материалы, выслушав мнение участвующих в деле лиц, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.4 ст.13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу (патента).

Ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у того разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании достоверно установлено, что иностранный гражданин Узбекистана ФИО2 при отсутствии у него разрешения на работу (патента), требуемого в соответствии с федеральным законом, был привлечен ООО «Форум» к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на пилораме, расположенной по адресу: <адрес>

Установленные обстоятельства находят свое подтверждение в судебном заседании, как показаниями явившегося в суд представителя ОП МО МВД России «Казачинский», так и документальными доказательствами, а именно: распоряжением о проведении проверки (л.д.1), рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России (л.д.3), протоколом осмотра территории и актом проверки территории по <адрес> (л.д.4-6), объяснениями ФИО2 (л.д.7), копией миграционной карты и паспорта ФИО2 (л.д.8-14), вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 (л.д.15-17), которым он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, рапортами инспектора МП ОП МО МВД России ФИО1 (л.д. 19, 71, 105), договором подряда (л.д.61-65), видеозаписью, из которых следуют установленные судьей обстоятельства, а также показаниями явившегося в судебное заседание свидетеля <данные изъяты>., из которых следует, что 13 декабря 2019 года в дневное время он совместно с сотрудниками УЭБиПК ГУ МВД России по Красноярскому краю прибыл на пилораму в <адрес>, где граждане Узбекистана, в числе которых был ФИО2, осуществляли трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих в интересах ООО «Форум», занимались заготовкой древесины, находились в рабочей одежде со следами опилок, укладывали пиломатериал, разрешительных документов на работу либо патента у ФИО2 не было, в связи с чем, ФИО2 был доставлен в отдел полиции, проводилась видеосъемка, в ходе которой ФИО2 представился и пояснил, что без разрешительных документов осуществляет трудовую деятельность в интересах ООО «Форум».

Оснований не доверять и ставить под сомнение представленные материалы у судьи не имеется. Представленные суду материалы последовательны, логичны, согласуются, как между собой, так и с показаниями лиц, участвовавших в производстве по данному делу, свидетеля и дополняют друг друга.

Исследовав представленные материалы, считаю, что в действиях ООО «Форум» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Доводы представителя ООО «Форум», изложенные в предыдущем судебном заседании, как и пояснения <данные изъяты>. и <данные изъяты>., данные ранее представителю ООО «Форум», о том, что ФИО2 трудовую деятельность не осуществлял, а в ходе проведения проверки лишь позировал на камеру, является голословным, поскольку опровергается имеющимися в деле доказательствами, из которых следует, что ФИО2 осуществлял трудовую деятельность именно в качестве подсобного рабочего ООО «Форум» без трудового договора и официального трудоустройства, занимался заготовкой древесины, подносил рейки к станку по деревообработке.

Доводы представителя ООО «Форум», изложенные в предыдущем судебном заседании, о том, что административное расследование было продлено незаконно, являются необоснованными, поскольку административное расследование фактически не продлевалось, поскольку после его окончания 14.01.2020 г. фактически от ООО «Форум» были истребованы дополнительные документы и сведения и в адрес ООО «Форум» было направлено извещение на составление протокола об административном правонарушении, а вынесение соответствующего определения, имеющегося в материалах дела, является технической ошибкой.

При назначении административного наказания, учитываю характер совершенного правонарушения, все данные о правонарушителе, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

Учитывая, что действия лица посягают на общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ к трудовой деятельности и, исходя из фактических обстоятельств дела, целей и общих правил наказания, оценив характер совершенного правонарушения, в том числе степень вины правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, прихожу к выводу, что в данном случае достижение целей административного наказания возможно путем назначения наказания в виде штрафа в пределах, предусмотренных санкцией статьи.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, как и иных обстоятельств для освобождения ООО «Форум» от административной ответственности, а также применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ, не имеется, с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Форум» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению в доход федерального бюджета на счет органа федерального казначейства: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД КК), ИНН <***>, КПП 246601001, счет 40101810600000010001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г.Красноярск, БИК 040407001, КБК 188 1160 11810 19000 140 (административный штраф).

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.Ю. Дмитренко