Решение № 2А-1003/2025 2А-1003/2025~М-319/2025 М-319/2025 от 2 марта 2025 г. по делу № 2А-1003/2025

УИД 24RS0002-01-2025-000561-85

№ 2а-1003/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2025 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

с участием прокурора Боровской К.А.,

при секретаре Истоминой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 09.09.2024 года, требования мотивированы тем, что в период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений при отбывании административного надзора, а именно отсутствовал по месту жительства без уважительных причин. При этом ответчик проживает с сожительницей, своего жилья в г. Ачинске не имеет, по месту жительства характеризуется отрицательно, в быту злоупотребляет спиртными напитками, не работает, мер к трудоустройству не принимает, на беседы профилактического характера не реагирует, склонен к совершению административных правонарушений, преступлений. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, а также усиления контроля за поднадзорным лицом, начальник МО МВД России «Ачинский» просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 20-00 час. до 08-00 час. местного времени (л.д.5).

Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику ФИО1 05.02.2025 года (л.д. 24).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» ФИО2, действующий на основании доверенности №32 от 23.12.2024 г. сроком по 31.12.2025 года (л.д. 27), диплома о высшем юридическом образовании от 11.06.2021 г. (л.д.28) надлежащим образом уведомленный о времени, дате и месте слушания дела (л.д. 32), не явился, в заявлении просил рассмотреть в его отсутствие (л.д. 26).

Административный ответчик ФИО1, извещенный о слушании дела, о времени и месте судебного заседания судебным извещением, доставленным смс-сообщением (л.д.32), в суд не явился, в заявлении просил дело рассматривать в его отсутствие, с иском согласился (л.д.25).

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст.272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить, суд считает административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено по делу, приговором Ачинского городского суда от 21.02.2024 года ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст.314? УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на восемь месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.6-8).

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 09.09.2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 22-00 час. до 06-00 час. местного времени, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы г. Ачинска Красноярского края. Срок административного надзора определено исчислять с момента постановки ФИО1 на учет в ОВД по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 9-11).

Основанием для установления административного надзора явилось совершение преступления в период отбывания административного надзора, установленного решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 01.03.2022 г., который прекращен, поскольку назначено наказание в виде лишения свободы.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 01.04.2022 г. по отбытии срока наказания, согласно справке о судимости, судимость не погашена (не снята) (л.д.26).

06.11.2024 года ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д.12).

При постановке на учет ФИО1 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ФИО1 предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.13, 14).

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.

Между тем, в нарушение условий административного надзора ФИО1 14.01.2025 года привлечен два раза к административной ответственности по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ за административные правонарушения 14.12.2024 года, 28.12.2024 года, в связи с тем, что отсутствовал на месту жительства без уважительных причин, с назначением административного наказания в виде административного ареста за каждое правонарушение по 3 суток (л.д.34, 35).

Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного МО МВД России «Ачинский», ФИО1 по месту жительства, по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, <адрес><адрес> проживает с сожительницей, своего жилья в г. Ачинске не имеет, по месту проживания характеризуется отрицательно, в быту злоупотребляет спиртными напитками, не работает, мер к трудоустройству не принимает, склонен к противоправному поведению, совершению административных правонарушений и преступлений, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезность установленного в отношении него административного надзора. (л.д.21).

В связи с чем, судом установлены достаточные основания для дополнения ФИО1 установленных решениями Тайшетского городского суда Иркутской области от 09.09.2024 г. административных ограничений.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При таких обстоятельствах, исходя из сведений об образе жизни и поведении ФИО1, допускающего административные правонарушения, в том числе, несоблюдение требований при отбывании административного надзора, в целях усиления контроля за поведением поднадзорного лица должностными лицами полиции, выполнения задач, определенных ст. 2 указанного выше ФЗ РФ №64-ФЗ, установление дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время с 20-00 час. по 08-00 час. местного времени будет способствовать профилактике и предотвращению совершения ФИО1 правонарушений.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела в их совокупности, суд считает, что установление именно этих административных ограничений будет направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. При принятии решения суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» удовлетворить, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время в период с 20-00 часов до 08-00 часов местного времени.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, на период срока административного надзора, дополнительные к ранее установленным административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время в период с 20-00 часов до 08-00 часов местного времени.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко