Решение № 2-788/2017 2-788/2017~М-504/2017 М-504/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 2-788/2017

Дело № 2-788/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 апреля 2017 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Шариповой Ю.Ф.,

при секретаре Видяковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЕАО к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными,

У с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЕАО обратилось в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о признании действий противоправными указав, что в ходе проведённой прокуратурой г. Биробиджана проверки установлено, что в нарушение требований ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в магазине «Пионер» расположенном по адресу: <...>, принадлежащего ИП ФИО1, осуществляется реализация табачных изделий на расстоянии менее чем 100 м. от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг (56 м), от ФГОУ среднего профессионального образования «Биробиджанский механико-технологический техникум легкой промышленности» расположенного по адресу: <...>. Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по ЕАО ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ. Просит суд признать действия ИП ФИО1 по розничной реализации табачной продукции в магазине «Пионер» расположенном по адресу: <...> на расстоянии менее 100 м. от ФГОУ среднего профессионального образования «Биробиджанский механико-технологический техникум легкой промышленности» расположенного по адресу: <...> противоправными. Запретить ИП ФИО1 осуществлять розничную продажу табачных изделий в магазине «Пионер» расположенном по адресу: <...>. Возложить на ИП ФИО1 довести до сведения потребителей решения суда путем размещения его в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

В судебном заседании ответчик ИП ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Основанием для борьбы с курением является нарушение неотъемлемых прав некурящих граждан на охрану здоровья. Данное право признается Конституцией Российской Федерации, ст. 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах ООО от 19.12.1966, Конвенцией о правах ребенка ООН, одобренной Генеральной ассамблеей ООН 20.12.1989, преамбулой Устава Всемирной организации здравоохранения, принятого Международной конференцией здравоохранения, проходившей в Нью-Йорке с 19.06.1946 по 22.07.1946.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государственно признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В силу ст. 11 Федерального закона РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляются меры, в том числе направленные на предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями; на ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями; на установление запрета продажи табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, запрета потребления табака несовершеннолетними, запрета вовлечения детей в процесс потребления табака.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В пункте 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией, в том числе на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Из материалов дела следует, что 07.02.2017 в Управление Роспотребнадзора по ЕАО поступила информация от руководителя регионального исполкома ОНФ в ЕАО ФИО о реализации в магазинах «Огонек» (<...>), «Идеал» (<...>), «Пионер» (<...> «б») табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от образовательных учреждений.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 06.02.2017 ФИО1 с 09.01.1997 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В 2015 и 2016 годах ИП ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 14.53 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями от 13.10.2015 и от 04.10.2016.

Факт реализации табачной продукции ответчик ИП ФИО1 не оспаривал в судебном заседании.

Статьей 39 ГПК РФ предусмотрено, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании установлено, что признание иска ответчиком выражено добровольно и осознано, последствия признания иска и принятия его судом понятны.

Обстоятельств, препятствующих принятию признания иска ответчиком, судом не установлено. Признание иска ответчиком не нарушает прав и законных интересов других лиц.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЕАО, заявленных в защиту неопределенного круга лиц.

Исходя из положений п. 9 ст. 333.36, п. 1 ст. 333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЕАО к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по розничной реализации табачной продукции в магазине «Пионер», расположенном по адресу: ЕАО, <...>, на расстоянии менее ста метров от ФГОУ среднего профессионального образования «Биробиджанский механико-технологический техникум легкой промышленности» расположенного по адресу: <...>, противоправными.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять розничную продажу табачных изделий в магазине «Пионер», расположенном по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ЕАО, <...> «б».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда путем размещения его в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд ЕАО со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Ф. Шарипова