Решение № 2-5255/2024 2-577/2025 2-577/2025(2-5255/2024;)~М-5307/2024 М-5307/2024 от 2 марта 2025 г. по делу № 2-5255/2024

№

УИД61RS0№-08


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

03 марта 2025 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Войнова А.В.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился с настоящим иском в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, указав на то, что в 2022 году был вынужден в срочном порядке эвакуироваться из <адрес>. Прибыл в <адрес> на постоянное место жительства.

Трудовую деятельность осуществлял с 1972 года. Работа связана была с особыми условиями труда, подземными работами, в связи с чем в 2000 года вышел на пенсию, на тот момент на территории Украины, в последующем был получателем пенсии ДНР.

После переезда в <адрес> обратился в клиентскую службу <адрес> с заявлением об истребовании выплатного дела и получении пенсии по месту фактического проживания в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ выплатное дело поставлено на учет в КС отдела в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия, и как ранее являвшемуся получателем пенсии по законодательству ДНР был произведен пересмотр пенсии на основании ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, по результатам пересмотра, не были включены периоды работы в особых условиях труда, и не засчитаны в специальный трудовой стаж, так как не были представлены дополнительные документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Указанные обстоятельства, по мнению истца, свидетельствуют о нарушении пенсионным органом требований действующего законодательства, в связи с чем истец с учетом уточнения первоначально заявленных требований, просил суд обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в трудовой стаж особых условиях труда периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - Шахты 1-2 ФИО2 -подземный горнорабочий очистного забоя; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - Шахта им. ФИО9 ФИО2 - подземный горный мастер на участке №/ ДД.ММ.ГГГГ - переведен подземным помощником начальника участка /ДД.ММ.ГГГГ - переведен участковым нормировщиком подземным; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00/08/24) - ФИО2 производственное объединение по добыче угля - участковый горный нормировщик; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00/10/01) - ФИО2 производственное объединение по добыче угля - переведен подземным горным мастером; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00/04/19) - ФИО2 производственное объединение по добыче угля - переведен горным мастером участка ремонтно-восстановительных работ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (01/09/01) - Шахты им. ФИО9 преобразована в ДОАО «Шахта им. ФИО9» входит в ГХК «Селидовуголь» - горный нормировщик; назначить пенсию на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.03.2023г.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Заявлений, ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания, не поступало.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела пенсионный орган уведомлен надлежащим образом. Пенсионным органом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, предусмотрено, что Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29 в редакции Постановления Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36, следует, что при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Списком N 1, утвержденным Постановлением ФИО4 N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено всем рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также всем работникам, занятым полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 в разделе 1 "Горные работы" (код 1010100г-24164) предусмотрены "нормировщики горные ", (код 1010100г-24170) «Нормировщики горные участковые».

В силу части 3 статьи 2 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств регулировались Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (заключено в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно статье 1 Соглашения Пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данный документ подписан государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской ФИО1 и Украиной.

В силу статьи 5 Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО7 за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств - Республик бывшего ФИО7, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - Республик бывшего ФИО7" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО7.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае Украина) и которые включаются в страховой стаж, устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, за исключением случаев назначения социальной пенсии по инвалидности, социальной пенсии по старости в порядке, установленном пунктом 3 статьи 22 настоящего Федерального закона, социальной пенсии по случаю потери кормильца в порядке, установленном пунктами 4 и 5 статьи 22 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

В ч. 3 ст. 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" Перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой.

Как следует из материалов дела истец осуществлял трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - Шахты 1-2 ФИО2 - подземный горнорабочий очистного забоя; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - Шахта им. ФИО9 ФИО2 - подземный горный мастер на участке №/ ДД.ММ.ГГГГ - переведен подземным помощником начальника участка /ДД.ММ.ГГГГ - переведен участковым нормировщиком подземным; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00/08/24) - ФИО2 производственное объединение по добыче угля - участковый горный нормировщик; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00/10/01) - ФИО2 производственное объединение по добыче угля - переведен подземным горным мастером; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00/04/19) - ФИО2 производственное объединение по добыче угля - горный мастер участка ремонтно-восстановительных работ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (01/09/01) - Шахты им. ФИО9 преобразована в ДОАО «Шахта им. ФИО9» входит в ГХК «Селидовуголь» - горный нормировщик.

Соответственно периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ подлежат учету при исчислении страхового стажа в целях определения пенсионных прав истца в льготном исчислении.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учету при исчислении страхового стажа в целях определения пенсионных прав истца в льготном исчислении не подлежит, поскольку должность «горный мастер участка ремонтно-восстановительных работ» не поименована соответствующим Списком.

При этом, как следует из материалов дела, все спорные периоды непосредственной работы истца подтверждены пенсионным делом, трудовой книжкой истца, справкой о периодах работы, включенных в страховой стаж, и ответчиком не опровергнуты (л.д. 10-17 пенсионного дела).

Более того периодам работы истца проставлена информация об отнесении работы к Спискам 1 шахтеры, содержится указание на размер заработной платы в испрашиваемый период, и указанная информация имелась у пенсионного органа на день назначения пенсии (л.д. 3, 4-7 пенсионного дела).

Согласно расчетам пенсионного органа, отраженных в возражениях на иск и дополнительных пояснениях продолжительность страхового стажа истца составляет 47 лет 7 мес. 1 день. Продолжительность специального стажа составляет более 13 лет; ИПК 55,517.

Таким образом, принимая во внимание заявления ФИО6 поступавшие в пенсионный орган с 2022 года, последующие обращения в 2024 году, с предоставлением сведений о подземном стаже, суд приходит к выводу о праве истца на пенсию по правилам п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № с 01.03.2023г. (л.д. 8, 83 пенсионного дела).

При обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имел право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения мер социальной защиты (поддержки), возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Действия пенсионного органа в настоящем деле не отвечают вышеуказанным требованиям и недопустимы.

Учитывая, что в данном случае заявлены требования о защите пенсионных прав, а также принимая во внимание из необходимости разрешения спора по тому основанию, которое истец фактически преследует, суд полагает, что ошибочное применение пенсионным органом положений действующего пенсионного законодательства при назначении пенсии по ст. 8 ФЗ №, вместо п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не может служить основанием для отказа в защите нарушенного права.

При этом из расчета, представленного ответчиком, следует, что размер пенсии, в случае перевода истца на пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", увеличится.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что факт занятости истца в спорные периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии подтвержден в ходе судебного разбирательства совокупностью представленных доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования ФИО6, удовлетворить в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <***>) включить в страховой стаж ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <данные изъяты>), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <***>) назначить ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <данные изъяты>) страховую пенсию, устанавливаемую в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.03.2023г.

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Войнов

Мотивированное решение суда изготовлено 03.03.2025г.