Решение № 2А-1849/2017 2А-1849/2017~М-1841/2017 М-1841/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2А-1849/2017

Дело № 2а-1849/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2017 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лутошкиной О.М.,

при секретаре Коноплевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 1 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Вологодской области обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к ответчику ФИО1, в обоснование заявленных требований указав, что согласно п.1 ст.1 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» ФИО1 признается плательщиком налога на имущество, так как с ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Сумма налога на имущество физических лиц за 2015 год составила 1421 рубль.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога. По сведениям МРЭО ГИБДД УМВД по г.Вологде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 было зарегистрировано транспортное средство: легковой автомобиль Рено SR, 2008 г.в., мощностью 87 л.с. Ставки транспортного налога и сроки его уплаты установлены законом Вологодской области от 15.11.2002 № 842-ОЗ «О транспортном налоге».

Ответчику было направлено налоговое уведомление № от 29.09.2016 с расчетом налогов за 2015 год в сумме 3597 рублей со сроком уплаты до 01.12.2016, однако в установленный срок налог уплачен не был, в связи с чем, ответчику были начислены пени. Ответчику направлено требование № со сроком исполнения до 02.02.2017. В установленный срок требование не было исполнено. Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 30 от 14.09.2017 Межрайонной ИФНС России № 1 по Вологодской области отказано в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по уплате налогов в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Административный истец ходатайствует о восстановлении срока обращения с указанным иском, указав в обоснование, что срок на обращение в суд был пропущен в связи с большим объемом работы, поскольку в сферу деятельности Межрайонной ИФНС России № 1 по Вологодской области входят три района Вологодской области – Вологодский, Грязовецкий и Междуреченский, а функции по выполнению судебно-правовой работы возложены на двух специалистов. Кроме того, после получения определения мирового судьи об отказе в вынесении судебного приказа, административный истец направил административный иск ответчику, на возврат уведомления от которого потребовалось время, что привело к увеличению срока для обращения в суд.

Просят суд взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 1421 рубль, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 9 рублей 47 копеек, недоимку по транспортному налогу в размере 1813 рублей, пени по транспортному налогу в размере 12 рублей 09 копеек, а также недоимку по транспортному налогу в размере 363 рубля, пени по транспортному налогу в размере 02 рубля 42 копейки, на общую сумму 3620 рублей 98 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что взыскиваемая задолженность ответчиком не погашена.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что в 2015 году ФИО1 являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и плательщиком налога на имущество физических лиц.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 было зарегистрировано транспортное средство: легковой автомобиль Рено SR, 2008 г.в., мощностью 87 л.с., следовательно, ответчик является плательщиком транспортного налога.

В соответствии со ст. ст. 362, 363 НК РФ ответчику было направлено налоговое уведомление № от 29.09.2016 с расчетом налогов за 2015 год в сумме 3597 рублей со сроком уплаты до 01.12.2016, однако в установленный срок налог уплачен не был, в связи с чем ответчику были начислены пени.

Ответчику было направлено требование № со сроком исполнения до 02.02.2017. В установленный срок данное требование не было исполнено.

Порядок и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 30 от 14.09.2017 Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Вологодской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц с ФИО1 на основании п. 3 ч. 3 ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Согласно части 6 статьи 289 КС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суду следует выяснять, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

На основании пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса РФ», при рассмотрении дел о взыскании налога судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея ввиду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно абзацу 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение с административным иском в суд административный истец ссылался на большой объем судебно-правовой работы, возложенной на специалистов Межрайонной ИФНС России № 1 по Вологодской области.

Суд полагает, что указанные в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока обстоятельства не являются доказательством, подтверждающим уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налогов и пени, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Суд учитывает длительность пропущенного срока для обращения в суд (срок подачи настоящего иска в суд, исчисляемый с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога, т.е. с 02.02.2017, истек 02.08.2017, административное исковое заявление поступило в Вологодский районный суд Вологодской области 10.11.2017), а также то обстоятельство, что административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законодателем шестимесячный срок является достаточным.

Те обстоятельства, с которыми налоговый орган связывает необходимость восстановления срока обращения в суд, носят организационный характер и не могут рассматривать как уважительные причины пропуска срока.

На основании изложенного, суд не находит достаточных оснований для восстановления срока обращения в суд с настоящим административным иском, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 48 НК РФ, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 1 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц - отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья О.М. Лутошкина

изг. 15.12.2017