Постановление № 5-255/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-255/2020

№5-255/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Тоцкое 25 мая 2020 года

Судья Тоцкого районного суда Оренбургской области Градов А.В.,

рассмотрев в порядке подготовки к судебному разбирательству протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.6.1.1 КоАП РФ и приложенные материалы к нему,

установил:

25 мая 2020 года в Тоцкий районный суд Оренбургской области из ОМВД России по Тоцкому району Оренбургской области поступил протокол об административном правонарушении с приложенными материалами в отношении ФИО1 по признакам административного правонарушения предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству установлено, что согласно протокола об административном правонарушении № от 29 ноября 2019 года ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ.

Изучив данный протокол об административном правонарушении и приложенные материалы нахожу их подлежащими возвращению по следующим основаниям.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъясняется, что под неполнотой представленных материалов, влекущей возвращение дела об административном правонарушении административному органу на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует понимать отсутствие в материалах дела доказательств, имеющих значение для характеристики элементов состава административного правонарушения, с учетом требований ст. 26.1 КоАП РФ, устанавливающей круг обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Анализ положений п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ и правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» позволяет сделать вывод о том, что право судьи возвратить протокол об административном правонарушении в административный орган может быть реализовано лишь в исключительных случаях, когда процессуальные нарушения, допущенные при составлении протокола и оформлении иных материалов дела, нельзя восполнить в ходе судебного разбирательства.

В силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Однако в протоколе об административном правонарушении № от 29.11.2019 года составленного в отношении ФИО1 отсутствуют сведения о месте совершения инкриминируемого ей административного правонарушения.

Учитывая изложенное, полагаю названные нарушения, являющимися существенными для рассмотрения и разрешения дела и не устранимыми в судебном заседании, а также препятствуют суду решить вопрос о подсудности данного дела.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

постановил

Возвратить в ОМВД России по Тоцкому району протокол об административном правонарушении с приложенными материалами в отношении ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ.

Судья А.В. Градов