Решение № 2А-1016/2017 2А-1016/2017~М-749/2017 М-749/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2А-1016/2017

Дело № 2а-1016/2017 04 апреля 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Филенко М.А.,

при секретаре Лопаткиной Е.А.,

с участием:

прокурора Носикова Н.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда <адрес> с использованием видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее по тексту - ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>) ФИО3 обратился в Магаданский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего освобождению из ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока, назначенного приговором Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на срок 5 лет 5 месяцев.

В обоснование заявления указал, что по прибытию в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> был распределен в отряд «Особый режим». За время отбытия наказания допустил 8 нарушений режима содержания, по фактам которых был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговоров и выдворения в штрафной изолятор.

Просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком 8 лет с установлением следующих ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала административные исковые требования. Необходимость установления обязательной явки четыре раза в месяц объяснила предыдущим поведением осужденного.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления, однако просил не устанавливать обязательную явку более двух раз в течении месяца.

Участвующий в судебном заседании прокурор поддержал требования заявления. Полагал возможным удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> частично и установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на шесть лет, а также указанные в иске административные ограничения, с установлением обязательной явки два раза в месяц.

Выслушав мнения участников судебного заседания, исследовав представленные в дело материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административное исковое заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

Согласно статье 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно части 2 статьи 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден ДД.ММ.ГГГГ Магаданским городским судом <адрес> (с учетом постановления Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) ч. 3 ст. 30 п. «а» ст. 166, п. «а» ч. 2 ст. 166, ч. 3 ст. 69 УК РФ сроком 3 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года;

ДД.ММ.ГГГГ Магаданским городским судом <адрес> (с учетом постановления Магаданского областного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ) ч. 1 ст. 161, ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ срок 3 года 8 месяцев лишения свободы в ИК общего режима;

ДД.ММ.ГГГГ Магаданским городским судом <адрес> ( с учетом постановления Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ) п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФ срок 4 года 4 месяца лишения свободы в ИК общего режима. Зачтено в срок время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно – досрочно на неотбытый срок 2 года 2 месяца 2 дня.

ДД.ММ.ГГГГ Магаданским городским судом <адрес> (с учетом постановления Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ) п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ срок 4 года 4 месяца лишения свободы в ИК строго режима;

ДД.ММ.ГГГГ Магаданским городским судом <адрес> (с учетом постановления Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ) п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ срок 4 года 10 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима. Зачтено в срок время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ Магаданским городским судом <адрес> (с учетом постановления Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ) п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ срок 5 лет 2 месяца лишения свободы в ИК строго режима. Зачтено в срок время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ Магаданским городским судом <адрес> (с учетом постановления Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ) п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а,б» ч. 2 ст. 158 п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ сроком 5 лет 9 месяцев лишения свободы в ИК строго режима. Зачтено в срок время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> – Удэ от ДД.ММ.ГГГГ освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно – досрочно на неотбытый срок 1 года 7 месяцев 29 дней;

ДД.ММ.ГГГГ Магаданским городским судом (с учетом постановления Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ) ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69,ст 70 УК РФ срок 3 года 3 месяца лишения свободы в ИК строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ Магаданским городским судом <адрес> (с учетом постановления Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ срок 5 лет 5 месяцев лишения свободы в ИК особого режима. Зачтено в срок время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из приговора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении ФИО2 установлен особо опасный рецидив, так как ранее административный ответчик неоднократно судим за совершение умышленных преступлений против собственности, преступления совершил спустя непродолжительное время после освобождения из мест лишения свободы, при особо опасном рецидиве преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> в связи с окончанием срока отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 в силу вышеприведенных положений Закона относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Учитывая обстоятельства дела, связанные с личностью ФИО2 его поведение в период отбывания наказания, характеристику исправительного учреждения, суд приходит к выводу, что заявление начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> ФИО3 обоснованно.

В целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении него подлежит установлению административный надзор.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Учитывая характеризующий ФИО2 материал, в том числе неоднократное привлечение к уголовной ответственности, систематическое нарушение режима отбывания наказания в течение трех лет (с 2013 по 2016 год), а также исходя из того, что в силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, суд приходит к выводу, что административный надзор в отношении ответчика должен быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (шесть лет), с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Относительно видов административных ограничений, суд приходит к убеждению, что для достижения целей административного надзора достаточно установления обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, необходимо.

Однако суд отмечает, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Как разъяснено в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В силу ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции. Размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера составляет для физических лиц 300 рублей (подпункт 3 пункта 1).

Следовательно, взысканию с ФИО2 в доход федерального бюджета подлежит государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-274 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Возложить на ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период исполнения административного надзора административные ограничения:

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

Взыскать с ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья М.А. Филенко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>