Решение № 2-3037/2020 2-3037/2020~М-3458/2020 М-3458/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-3037/2020

к делу №2-3037/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Геленджик 23 ноября 2020 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Шведчикове М.В.

при секретаре Внуковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, 3/лицо ГСК №11, о предоставлении в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с уточненным иском, в котором просит признать за собой право на предоставление в собственность за плату земельного участка, площадью 25 кв.м., под гаражным боксом №В-36, предназначенного для эксплуатации гаража, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи гаража от 15.06.2020 года, истцу на праве собственности принадлежит гараж № <адрес>, кадастровый №, площадью 39,2 кв.м, назначение: нежилое, подвал, этаж-1, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Северный, 51.Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре. Председатель гаражного кооператива обратился в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением о предоставлении в собственность членам кооператива земельных участков, занятых гаражами. Ответом в предоставлении земельного участка было отказано. Отказ был обоснован тем, что по мнению администрации муниципального образования гаражи имеют общие конструктивные элементы с соседними гаражами, а потому являются частью неделимого гаражного блока, а соответственно и земельный участок под ним является неделимым. Так же было указано на отнесение спорных земельных участков к землям особо охраняемых природных территорий, что препятствует передаче земельных участков в собственность. Истец считает отказ администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в предоставлении земельного участка не законным и не обоснованным.Принадлежащий истцу гараж площадью 39,2 кв.м, является самостоятельным объектом недвижимости и не является частью общей долевой собственности. Истец не является участником общей долевой собственности на здание гаража, и вправе распоряжаться принадлежащим ему гаражом самостоятельно, без учёта интересов собственников оставшихся гаражей. В связи с вышеуказанным, истец обратился с иском в суд.

В судебное заседание истец не явился, ранее представитель истца ФИО2 поддерживала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, при рассмотрении дела полагался на усмотрение суда.

Представитель 3-го лица – ГСК №11 просил рассмотреть дело в его отсутствие, при рассмотрении дела полагался на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Статьей 39.2 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.7 ст.39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется, в том числе, в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 ст.39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником гаража № №, кадастровый №, площадью 39,2 кв.м, назначение: нежилое, подвал, этаж-1, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Письмом Первого Зам.Главы МО город-курорт Геленджик от 17.04.2013 года, истцу отказано в предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность, в связи с тем, что «данный гараж имеет общие конструктивные элементы (стены, перекрытия) с соседними гаражами и является частью существующего гаражного блока. При этом рассматриваемый земельный участок является частью неделимого земельного участка предназначенного для эксплуатации блока гаражей. Кроме того, земельный участок в силу п. 2 ст. 27 ЗК РФ отнесен к землям ограниченным в обороте и не предоставляется в частную собственность».

Суд находит отказ правомерным.

Пункт 2 ст. 39.20 ЗК РФ гласит, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам направе частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута или имеют право на заключение соглашения о его установлении, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Вместе с тем суду и в материалы дела доказательств делимости земельного участка, на котором расположено нежилое строение - гаражный бокс <адрес> истец не предоставил.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статья 58 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды" устанавливает, что природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории. Порядок создания и функционирования особо охраняемых природных территорий регулируется законодательством об особо охраняемых природных территориях. Государственные природные заповедники, в том числе государственные природные биосферные заповедники, государственные природные заказники, памятники природы, национальные парки, дендрологические парки, природные парки, ботанические сады и иные особо охраняемые территории, природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, образуют природно-заповедный фонд. Изъятие земель природно-заповедного фонда запрещается, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Земли в границах территорий, на которых расположены природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящиеся под особой охраной, не подлежат приватизации.

Таким образом, отчуждение спорного земельного участка в частную собственность противоречит п. 2 ст. 27 ЗК РФ, ст. 58 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды", следовательно, у администрации МО г/к Геленджик отсутствовали законные основания для предоставления ФИО1 в собственность спорного земельного участка.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО1 к администрации МО г/кГеленджик о признании права на предоставление земельного участка в собственность.

Кроме того, согласно статье 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 3 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Судом установлено, что нежилое помещение, принадлежащее истцу, построено на земельном участке, отведенном кооперативу для строительства и эксплуатации гаражей.

Гараж - это нежилое помещение для стоянки и ремонта автомобилей и мотоциклов.

Вместе с тем, суду не предоставлено допустимых доказательств, что нежилое помещение – <адрес> используется по целевому назначению, а согласно имеющихся в материалах дела фотоматериалов, принадлежащее истцу строение состоит из двух этажей, помещения 2-ого этажа строения оборудованы окном – указанное не позволяет однозначно определить факт использования истцом данного нежилого помещения в соответствии с его целевым назначением и делает невозможным установить его соответствие виду разрешенного использования испрашиваемого земельного участка.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истцом, в нарушение положений статей 56, 59, 60 ГПК РФ, не представлено допустимых доказательств, в подтверждение своих исковых требований.

Согласно статье 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, с учетом позиции представителя ответчика, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья