Постановление № 5-708/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 5-708/2017

Дело №5-708/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 мая 2017 года город Тверь

Судья Московского районного суда гор. Твери Журкин Д.В.,

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО2,

переводчика ФИО1

рассмотрев материал об административном правонарушении, представленный начальником отдела по вопросам миграции МОП УМВД России по г.Твери, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистана, холостого, несовершеннолетних детей не имеющего, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

23.05.2017 в 21 час. 30 мин. у д.22 п.Химинститут г.Твери выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ. ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 06.02.2017, пребывал до 03.05.2017, покинул территорию Российской Федерации и въехал на территорию РФ 03.05.2017. Патент на работу не оформлял. ФИО2 в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток. Период в 90 суток, в течении которого ФИО2 мог законно пребывать в РФ закончился 06.05.2017. Таким образом, ФИО2 незаконно находится на территории РФ с 07.05.2017 по настоящее время.

В соответствие с п.п.1,2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п.2 названной статьи.

Пунктом 5 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку ФИО2 не соблюдены требования, предусмотренные ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», его деяние образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что въехал на территорию РФ 06.02.2017, пребывал до 03.05.2017, выехал с территории РФ 03.05.2017, в тот же день вновь въехал на территорию РФ, чтобы оформить разрешение на работу, т.к. при первоначальном въезде цель въезда указана «частная» и не было возможности получить разрешение на работу. Патент на работу не оформлял. О том, что повторно ему въезжать было нельзя, не знал.

Исследовав представленные материалы, выслушав ФИО2, считаю установленной его вину в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане обязаны выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы и временного пребывания.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента. Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

ФИО2, являясь гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации 06.02.2017 и пребывал на территории России до 03.05.2017. Покинул территорию РФ 03.05.2017, вновь въехал на территорию РФ 03.05.2017. Патент не получал. Таким образом, с 07.05.2017 по 23.05.2017 ФИО2 нелегально пребывал в Российской Федерации, чем нарушил ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается исследованными материалами:

-протоколом об административном правонарушении №531966/517 от 24.05.2017, согласно которому ФИО2 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

23.05.2017 в 21 час. 30 мин. у д.22 п.Химинститут г.Твери выявлен гражданин Рпублики Узбекистан ФИО2, который совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ. ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 06.02.2017, пребывал до 03.05.2017, покинул территорию РФ и въехал на территорию РФ 03.05.2017. Патент на работу не оформлял. ФИО2 в период своего предыдущего пребывания в РФ превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток. Период в 90 суток, в течении которого ФИО2 мог законно пребывать в РФ закончился 06.05.2017. Таким образом, ФИО2 незаконно находится на территории РФ с 07.05.2017 по настоящее время.

В соответствие с п.п.1,2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п.2 названной статьи.

Пунктом 5 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку ФИО2 не соблюдены требования, предусмотренные ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», его деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

-справкой начальника отдела по вопросам миграции МОП УМВД России по г.Твери о том, что ФИО2 значится по базе ФМС России ЦБДУИГ, патент на работу не оформлял, к административной ответственности не привлекался;

-справкой ФМС России ЦБДУИГ на имя ФИО2, подтверждающей въезд ФИО2 в Российскую Федерацию 03.05.2017, сведения о выезде из Российской Федерации, получении патента на работу отсутствуют;

-миграционной картой ФИО2 с датой въезда 03.05.2017;

-копией паспорта ФИО2 с отметками о выезде и въезде в Российскую Федерацию 03.05.2017;

-рапортом начальника ПП «Химинститут» МОП УМВД России по г.Твери о выявлении 23.05.2017 в 12 час. 30 мин. у д.22 п.Химинститут г.Твери ФИО2;

-протоколом об административном задержании ФИО2 от 23.05.2017;

- объяснением ФИО2 от 24.05.2017 о том, что он пересекал границу РФ 03.05.2017 и Казахстана. В этот же день он пересек обратно границу Казахстана и РФ, т.к. между Россией и Казахстаном разница во времени, в его национальном паспорте была проставлена отметка 04.05.2017 (Казахстан). На территорию РФ он прибыл 03.05.2017 в 11 час. 30 мин.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие постоянной работы, официального постоянного дохода у ФИО2, а также близких родственников – граждан Российской Федерации.

Судья также учитывает, что ФИО2 каких-либо действий, направленных на оформление законности своего пребывания в Российской Федерации своевременно не предпринимал и совершаемое им правонарушение пресечено правоохранительными органами.

Личность и принадлежность ФИО2 к гражданству Республики Узбекистан подтверждается национальным паспортом № сроком действия до 23.04.2024.

При изложенных обстоятельствах суд находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм, влекущих освобождение от административной ответственности, не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с п.1 ч.2 ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО2 суд учитывает, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – признание вины в совершенном административном правонарушении, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО2 не имеет официального места работы, близких родственников – граждан Российской Федерации, что дает основание с учетом длительности незаконного пребывания в Российской Федерации для вывода о необходимости применить к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, незначительный срок незаконного пребывания ФИО2 в Российской Федерации, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, наличие у ФИО2 намерения самостоятельно выехать из Российской Федерации, и находит возможным не помещать его в Специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за счет его средств.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области) ИНН <***>, КПП 695001001, р/с: <***>, Банк получателя: отделение Тверь, г.Тверь, БИК: 042809001, ОКТМО: 28701000, КБК 18811640000016020140, УИН № – административный штраф 2 000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Московский районный суд г.Твери в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Д.В.Журкин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>