Решение № 2А-986/2019 2А-986/2019~М-767/2019 М-767/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-986/2019

Дело № 2а-986/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года г. Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Анофриковой С.Н., при секретаре Веселовой О.В., с участием административного истца ФИО2, представителя административного истца адвоката Слащилиной О.А., представителей административного ответчика ФИО3, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю о признании незаконным решения от 12.12.2018 года об отказе в регистрации автомобиля,

установил:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю, просит восстановить срок на обращение в суд с данным иском и признать незаконным решение инспектора ДПС ОРДТС ОМВД России по Елизовскому району ст. л-та полиции ФИО5 от 12.12.2018 года об отказе в регистрации автомобиля «Сузуки Джимини» государственный регистрационный знак №

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он приобрел автомобиль «Сузуки Джимини» государственный регистрационный знак №. В связи с наличием в данном автомобиле несущественных недостатков, ФИО2 произвел ремонт автомобиля, выразившийся в заваривании отверстия в днище автомобиля в районе педали акселератора. 12.12.2018 г. обратился в ОГИБДД ОМВД России по Елизовскому р-ну для совершения регистрационных действий с данным автомобилем. В совершении регистрационных действий по внесению изменений в сведения о новом собственнике автомобиля, административному истцу было отказано в связи с наличием на днище кузова на передней части справа сварного шва не заводского происхождения, а в органы полиции было направлено заявление о возбуждении уголовного дела по факту выявления инспектором сварных швов, не предусмотренных заводом-изготовителем.

В рамках проведения проверки была проведена автотехническая экспертиза, по выводам которой, сварных соединений, не соответствующих технологии сборки автомобильных кузовов, в сравнении с кузовами аналогичной модели, не обнаружено, идентификационный номер рамы автомобиля изменению не подвергался. 12.03.2019 г. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Учитывая приведённые обстоятельства, ФИО2 полагает, что у инспектора ДПС ОРДТС ОМВД России по Елизовскому р-ну ФИО6 отсутствовали объективные основания для отказа в совершении регистрационных действий с автомобилем «Сузуки Джимини». Оспариваемый административным истцом отказ в совершении регистрационных действий в отношении принадлежащего ему автомобиля нарушает права административного истца, как собственника по распоряжению транспортным средством.

Административный истец ФИО2 поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного истца Слащилина О.А. в судебном заседании уточнила административные исковые требования, просит суд признать незаконным решение госинспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю ст. л-та полиции ФИО5 от 12.12.2018 года об отказе в регистрации автомобиля «Сузуки Джимини» государственный регистрационный знак № требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Представители административного ответчика УМВД России по Камчатскому краю ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании заявленные в административном исковом заявление требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 36-37)

Заинтересованное лицо госинспектор МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю ст. л-т полиции ФИО7 в судебном заседание возражал против заявленных требований, суду пояснил, что действовал в рамках своих полномочий.

Представитель административного ответчика МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в зал судебного заседания не направило, о его причинах неявки суду не сообщило, заявленные в административном исковом заявление требования не признают по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.167-169)

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, материал КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрел автомобиль «Сузуки Джимини» государственный регистрационный знак №.

12.12.2018 г. ФИО2 обратился с заявлением в МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю по адресу <...> по вопросу внесения изменений в регистрационные данные на автомобиль «Сузуки Джимини», в связи с изменением собственника (л.д.12-13).

Решением от 12.12.2018 года госинспектор МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю ст.л-т полиции ФИО6 отказал в проведении регистрационных действий, отказ мотивировал положением пункта 24 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 августа 2013 года N 605 (КУСП л.д. 4).

Судом установлено, что автомобиль «Сузуки Джимини», государственный регистрационный знак № был осмотрен госинспектором ФИО7 и в совершении регистрационных действий по внесению изменений в сведения о новом собственнике автомобиля, административному истцу было отказано в связи с наличием на днище кузова на передней части справа сварного шва, не заводского происхождения, в ОМВД России по Елизовскому району ФИО7 направлен рапорт о проведении проверки и принятия решения в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ по факту выявления инспектором сварных швов, не предусмотренных заводом-изготовителем (КУСП л.д. 2-3).

В рамках проведения проверки была проведена автотехническая экспертиза № от 21.01.2019 года, по выводам которой на кузове автомобиля «Сузуки Джимини», государственный регистрационный знак №, сварных соединений, не соответствующих технологии сборки автомобильных кузовов, в сравнении с кузовами аналогичной модели, не обнаружено, идентификационный номер рамы автомобиля изменению не подвергался (л.д.18-19). 12.03.2019 г. оперуполномоченным ОУР полиции ОМВД России по Елизовскому району ФИО8 вынесено постановление по рапорту госинспектора МРЭО ГИБДД УМВД Росии по Камчатскому краю ст.л-та полиции ФИО5 об отказе в возбуждении уголовного дела, за отсутствием события преступления (л.д.15-16).

На основании пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

В силу пункта 3 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 26.06.2018 № 399 не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, в том числе по следующим основаниям: представлены транспортные средства, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах; обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя), идентифицирующих транспортное средство <3>, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), за исключением транспортных средств с измененной маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов в результате естественного износа, коррозии, ремонта или возвращенных собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации;

В соответствии с положениями пункта 24 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 августа 2013 года № 605 (ред. от 26.06.2018 г.), государственная услуга не предоставляется, в том числе: представление транспортных средств, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах; при обнаружении признаков обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя) идентифицирующих транспортное средство, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), за исключением транспортных средств с измененной маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов в результате естественного износа, коррозии, ремонта или возвращенных собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации.

При подаче заявления о регистрации транспортного средства ФИО2 был представлен паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации, при этом не имеется доказательств, подтверждающих внесения изменений в конструкцию транспортного средства, обнаружения признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортное средство организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортного средства и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличие сведений о нахождении автомобиля, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

Учитывая выводы криминалистического исследования, материалы проверки органов ОМВД России по Елизовскому району, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в регистрации транспортного средства, принадлежащего ФИО2 на праве собственности, со ссылкой на пункт 24 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 августа 2013 года N 605, у государственного инспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю не имелось.

Суд, удовлетворяя требования административного истца, пришел к выводу о том, что на кузове автомобиля «Сузуки Джимини», государственный регистрационный знак №, сварных соединений, не соответствующих технологии сборки автомобильных кузовов, в сравнении с кузовами аналогичной модели, не обнаружено, идентификационный номер рамы автомобиля изменению не подвергался, данный факт был установлен сотрудниками следственных органов и подтвержден экспертным заключением, в связи с чем отказ межрайонного экзаменационного отдела Управления ГИБДД по Камчатскому краю в предоставлении ФИО2 государственной услуги по совершению регистрационных действий с автомобилем является незаконным. Сварные швы на днище автомобиля, произведенные ФИО2 при ремонте автомобиля не является изменением конструкции транспортного средства.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

Причины пропуска установленного срока обращения в суд выясняются на предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут явиться основанием для отказа в удовлетворении административного иска, если пропуск срока имел место без уважительных причин или является пресекательным (части 5 и 8 приведенной статьи).

Вместе с тем в силу положений части 7 этой же статьи пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено поименованным кодексом.

Судом установлено, что копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 12.03.2019 и копия экспертизы № были направлены в адрес административного истца 13.03.2019 года (КУСП л.д. 42). При обращении в ОГИБДД ОМВД России по Елизовскому р-ну для совершения регистрационных действий с автомобилем «Сузуки Джимини», государственный регистрационный знак № решение об отказе в совершении регистрационных действий ФИО2 не выдавалось. Копия заявления с отметкой об отказе в регистрации была получена истцом 16.05.2019 года, с административным иском он обратился 21.05.2019 год (л.д. 4, 11-13).

Суд считает, что срок на обращение с настоящим административным иском в суд не пропущен, поскольку административному истцу о своем нарушенном праве стало известно с момента получения копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 12.03.2019 и копии экспертизы.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение госинспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю ст. л-та полиции ФИО6 от 12.12.2018 года об отказе в регистрации автомобиля «ФИО9 Джимини» государственный регистрационный знак <***>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 1 июля 2019 года.

Судья С.Н.Анофрикова