Решение № 2-648/2025 2-648/2025~М-131/2025 М-131/2025 от 24 марта 2025 г. по делу № 2-648/2025

32RS0015-01-2025-000206-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-648/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Клинцовский городской суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование исковых требований указал, что он обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости по нормам Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подведшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением возраста выхода на пенсию по ст. 32, 33 данного закона. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии, в связи с не достижением возраста выхода на пенсию по старости. С данным отказом он не согласен. Указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он зарегистрирован и проживает в <адрес>, территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение, что дает ему право снижения выхода на пенсию на 5 лет. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован и проживал в <адрес>, территория которого относилась к зоне отселения, что дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год 6 месяцев. Считает, что проживание в двух зонах радиационного загрязнения дает ему право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 6 лет 6 месяцев. Истец просит признать за ним право на назначение досрочной пенсии по старости, с учетом уменьшения пенсионного возраста исходя из времени проживания в зоне отселения и зоне с правом на отселение.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил суд признать за ним право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 6 лет 6 месяцев в соответствии со ст. 33,32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать ответчика назначить и выплачивать ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Несоленый А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца по доводам, изложенным в решении ОСФР по <адрес>.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости по нормам Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст. 33, 32 данного Закона.

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости, в связи с не достижением возраста выхода на пенсию по старости. Указано, что суммирование величин уменьшения возраста за проживание и работу в разных зонах радиоактивного загрязнения не производится, поскольку это не предусмотрено Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. На дату обращения за пенсией страховой стаж составил 38 лет 07 месяцев 13 дней. Право на назначение пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» у ФИО1, отсутствует.

Между тем с такой позицией пенсионного органа нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение; постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом; постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения в другие районы, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту – закон о ЧАЭС).

Согласно статье 28.1 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 32 Закона о ЧАЭС гражданам, переселенным (переселяемые), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.