Постановление № 5-267/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 5-267/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Ангарск 10 июля 2018г.

Судья Ангарского городского суда расположенного по адресу: 665830, <...>, Пермяков Евгений Викторович, с участием начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <данные изъяты> в <данные изъяты> городском муниципальном образовании С.., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иркутская областная инфекционная клиническая больница» (далее – ОГБУЗ «Иркутская областная инфекционная клиническая больница» в пределах деятельности по адресу: ..., юридический адрес: ..., фактический адрес: ..., ОГРН № от **, ИНН №, КПП №, ОКВЭД №,

УСТАНОВИЛ:

В Ангарский городской суд территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ... в <данные изъяты> городском муниципальном образовании направлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – ОГБУЗ «Иркутская областная инфекционная клиническая больница».

Согласно материалам дела, при проведении ** в 16.00 часов внеплановой выездной проверки по обращению граждан, согласованной с прокуратурой, в отношении Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иркутская областная инфекционная клиническая больница» по адресу: ... выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно:

1) Поверхности стен, лестничного марша с 1-го по 3-й этажи, на входе в отделение на 2-м этаже, коридора, в комнате для хранения уборочного инвентаря, грязной бельевой не гладкие, имеют массивные дефекты окрасочного слоя, отслоение штукатурки.

2) Следы протечек на потолке в коридоре на 3-м этаже и в женском туалете 2-го этажа, что препятствует проведению качественной текущей и заключительной дезинфекции.

3) Санитарно-техническое состояние инфекционного отделения № № на 3-м этаже находится в неудовлетворительном состоянии, а именно: поверхности стен ингаляционного кабинета, палат №№ №, туалетных помещений, поверхности подоконников в отделении, нагревательных приборов в ванной комнате не гладкие, имеют массивные дефекты окрасочного слоя, отслоение штукатурки, что не позволяет проводить качественную влажную уборку, дезинфекцию поверхностей и способствует угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний внутрибольничного характера среди детей.

4) На момент проверки установлено, что устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин и других) незамедлительно не проводится; на лестничных маршах, коридоре, палатах, ингаляционном кабинете инфекционно-диагностического отделения № имеются дефекты внутренней отделки стен в виде трещин, массивного отслоения окрасочного слоя, которые своевременно не устранены, что препятствует проведению качественной текущей и заключительной дезинфекции.

5) На оснащении поста медсестры инфекционно-диагностического отделения № имеется немедицинская (офисная) мебель, мебель с нарушением целостного покрытия в результате длительной эксплуатации

Выявленные факты являются нарушением обязательных требований ч.1 ст.2, ст.11, ч.1 ст.24, ч.3 ст.39 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.1.2 главы 1, п.1.5 главы 1, п.4.2 главы 1, п. 6.2 главы 1, п.8.8 главы 1, п.11.14 главы 1. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Ответственность за выявленные нарушения возлагается на юридическое лицо – ОГБУЗ «Иркутская областная инфекционная клиническая больница», тем самым, как указывает автор протокола об административном правонарушении, ОГБУЗ «Иркутская областная инфекционная клиническая больница» в пределах деятельности по адресу: ... совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - главный врач ОГБУЗ «Иркутская областная инфекционная клиническая больница» Х.. не явился, будучи уведомлен о времени и месте рассмотрения надлежащим образом. Каких-либо дополнений, ходатайств, в том числе, об отложении рассмотрения дела, не представил. Суд считает возможным применить положения ч.3 ст.25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и рассмотреть дело в отсутствие Х.. - законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание потерпевшая Ш.. не явилась, о дате месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд, признав её извещение о месте и времени рассмотрения дела надлежащим, руководствуясь положениями ст.25.2 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по существу без её участия.

Участвующий в судебном заседании начальник территориального отдела Роспотребнадзора в ... и ... С.. полагал, что выявленные нарушения угрожают здоровью людей, в связи с чем считает необходимым назначить в отношении областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иркутская областная инфекционная клиническая больница» наказания в виде административного приостановления деятельности.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица - областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иркутская областная инфекционная клиническая больница» в пределах деятельности по адресу: ... административного правонарушения предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения подтверждается: распечаткой с сайта с фотографиями (л.д.2-6); протоколами опроса Ш. (л.д.8, 66, 72-73); заявлением № о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица (л.д.11-12); решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (л.д.13); распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица № от ** (л.д.14-16); актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от **, с фототаблицей (л.д.17-27); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.28-39); копией устава ОГБУЗ «Иркутская областная инфекционная клиническая больница» (л.д.40-50); выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и следок с ним (л.д.51-52); копией распоряжения № л/с от ** о назначении на должность Х.. (л.д.53); протоколом об административном правонарушении № № от **.

Представленные суду доказательства являются допустимыми, поскольку известно происхождение данных документов и сведений, в них содержащихся, соблюдены правила фиксации данных сведений. Оснований не доверять данным сведениям у суда не имеется.

Таким образом, суду представлена совокупность доказательств, подтверждающих совершение юридическим лицом - областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иркутская областная инфекционная клиническая больница» в пределах деятельности по адресу: ... административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, которое влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица – областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иркутская областная инфекционная клиническая больница», а также то обстоятельство, что доказательств того, что нарушения, выявленные в ходе проверки, были устранены на момент рассмотрения дела в Ангарском городском суде, не представлено.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ, в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области охраны собственности, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, применяется административное приостановление деятельности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При этом суд учитывает, что по делу имеет место смягчающее вину обстоятельство в виде признания вины, бюджетного финансирования, а также, того обстоятельства, что областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Иркутская областная инфекционная клиническая больница» впервые привлекается к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание деятельность ОГБУЗ «Иркутская областная инфекционная клиническая больница», а также тот факт, что наложение административного взыскания в виде приостановления деятельности может повлиять на оказание медицинской помощи населению, суд полагает назначить наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции ст.6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 23.1, 29.9, 29.10, КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Иркутская областная инфекционная клиническая больница», юридический адрес: ..., фактический адрес: ... в пределах деятельности по адресу: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

Наложенный штраф оплатить по следующим реквизитам в доход государства: получатель Управление Федерального казначейства по ... (Управление Федеральной службы Роспотребнадзора по ...), лицевой счёт №, расчетный счёт № Банка отделение Иркутск, БИК №, КБК №, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, УИН №, назначение платежа - штрафы Роспотребнадзора.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно п.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.В. Пермяков

Копия верна: судья Е.В. Пермяков