Решение № 2-696/2020 2-696/2020~М-670/2020 М-670/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-696/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года г. Богородицк Тульская область

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Илюшкиной О.А.,

при секретаре Бекк В.С.,

с участием

помощника Богородицкого межрайонного прокурора Хмелевой П.Э.,

представителя ответчика администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-696/2020 по иску Богородицкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области о понуждении к сносу аварийного жилого дома,

у с т а н о в и л:

Богородицкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточненных в порядке ст. ст. 39, 45 ГПК РФ требований, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области по вышеуказанному основанию, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности.

В ходе указанной проверки установлено, что жилой <адрес>, расположенный по <адрес>, находится в муниципальной собственности муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области.

Постановлением администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным.

В рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования Товарковское Богородицкого района на ДД.ММ.ГГГГ годы» жители указанного жилого дома были переселены.

Однако до настоящего времени здание жилого <адрес> не снесено.

Непринятие мер к сносу расселенного аварийного жилого дома способствует организации террористических актов, создает угрозу жизни и здоровья окружающих, угрозу безопасности неопределенного круга лиц на территории муниципального образования Богородицкий район.

По изложенным основаниям, просит суд обязать администрацию муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области снести аварийный жилой <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник Богородицкого межрайонного прокурора Хмелева П.Э., заявленные прокурором требования, с учетом их уточнений поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных прокурором требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 6.1 части 1 статьи 15 Закона N 131-ФЗ участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района относится к вопросам местного значения муниципального района.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 6 марта 2006 г. "О противодействии терроризму" противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

При этом на основании пункта 4 статьи 5.2 названного закона органы местного самоуправления обязаны принимать меры по обеспечению антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

Судом установлено, что исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа в соответствии с частью 2 статьи 34 Закона N 131-ФЗ возлагается на администрацию муниципального образования.

Статьей 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" установлены требования к обеспечению безопасности зданий и сооружений при прекращении эксплуатации и в процессе сноса (демонтажа). Так, при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> признан аварийным.

По данным реестра муниципальной собственности МО Товарковское Богородицкого района квартиры №№ в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, находятся в муниципальной собственности, снесены в реестр муниципальной собственности МО Товарковское Богородицкого района.

В этой связи обязанность по принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание в период, когда оно не эксплуатируется, обеспечения безопасности населения лежит на администрации МО Товарковское Богородицкого района.

Постановлением администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования город Богородицк Богородицкого района на ДД.ММ.ГГГГ годы» (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ №).

Целями и задачами данной Программы является обеспечение граждан муниципального образования, проживающих в аварийном жилищном фонде, благоустроенным жильем (т.е. переселение граждан), а также ликвидация аварийного жилищного фонда.

Приложением N 1 к названной адресной программе является перечень аварийных многоквартирных домов, согласно которого в данный перечень был включен указанный многоквартирный дом.

Граждане, проживавшие и зарегистрированные в указанном жилом доме, переселены в рамках указанной адресной программы. Стороной ответчика представлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении жилых помещений по договору социального найма в доме – новостройке.

По сообщению ООО «УК ЖКХ» в жилом <адрес> в настоящее время зарегистрированным никто не значится.

Как следует из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>, одноэтажный, двухквартирный, шлакоблоковый, ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Кровля шиферная. В помещениях дома никто не проживает. На приусадебном участке посажены огородные растения. Техническое состояние многоквартирного дома подтверждено фотоматериалом. В судебном заседании сторонами пояснено, что огородные растения высажены соседями из другого близ лежащего дома.

Судом установлено, что контракты на выполнение работ по сносу аварийного жилого дома (уборке строительного мусора) администрацией не заключены. Указанный многоквартирный дом расселен, но не снесен.

Непринятие мер к сносу расселенного аварийного жилого дома способствует организации террористических актов, создает угрозу жизни и здоровью граждан, представляет угрозу безопасности неопределенного круга лиц на территории МО Товарковское Богородицкого района.

Поскольку переселение жителей из многоквартирного жилого дома завершено, в указанном жилом доме никто не проживает, мероприятия по сносу аварийного жилого дома до настоящего момента не выполнены, то на администрацию МО Товарковское Богородицкого района должна быть возложена обязанность по сносу аварийного жилого дома.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора основаны законе, представленных доказательств и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, ст. 206 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

уточненные исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора к администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области о понуждении к сносу аварийного жилого дома удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области снести аварийный жилой дом по адресу: <адрес>, в срок до 31 декабря 2020 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления в Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 29 июля 2020 года.

Председательствующий