Решение № 2А-1437/2018 2А-1437/2018 ~ М-1216/2018 М-1216/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2А-1437/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 года г. Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего судьи Наумовой Т.К.,

при секретаре Черниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1437/2018 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №12 по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Тулы (далее – ИФНС по Центральному району г.Тулы) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что за налогоплательщиком ФИО1 зарегистрировано транспортное средство: марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>

В порядке исполнения ст.85 Налогового кодекса РФ Инспекцией ФНС России по Центральному району г. Тулы произведен расчет транспортного налога на указанный автомобиль за ДД.ММ.ГГГГ, сформировано налоговое уведомление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок в добровольном порядке в полном объеме в бюджет не перечислена, т.е. налогоплательщиком пропущен срок уплаты налога.

Налоговым органом выставлено требование <данные изъяты> об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено налогоплательщику уплатить транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ, в срок для добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

Данное требование направлено налогоплательщику, заказным письмом, однако последним в установленный срок не исполнено.

На основании изложенного административный истец просил взыскать с ФИО1, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ, в размере 4250 руб., пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 28 руб.33 коп., а всего взыскать 4278 руб.33 коп.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомили. В адресованном суду ходатайстве представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Раскрывая природу и нормативное содержание закрепленной в названной норме конституционной обязанности платить законно установленные налоги и сборы, Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал на то, что данная обязанность имеет особый, публично-правовой характер, а ее реализация в соответствующих правоотношениях предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны другой; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы, - иначе нарушались бы воплощенный в ст. 57 Конституции РФ конституционно защищаемый публичный интерес и связанные с ним права и законные интересы налогоплательщиков, публично-правовых образований, государства в целом

В соответствии с этим государство, следуя необходимости своевременного и в полном объеме взимания законно установленных налогов и сборов как условия надлежащего финансового обеспечения конституционных функций публичной власти и реализуя свой фискальный суверенитет, вправе и обязано устанавливать эффективные механизмы контроля и ответственности в сфере налогообложения, которые, не нарушая конституционных прав и свобод человека и гражданина, обеспечивали бы надлежащее выполнение налогоплательщиками возложенной на них налоговой обязанности и защиту публичных интересов в случаях неуплаты или неполноты уплаты налога. Неуплата налога в срок, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога, поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога (Постановление от 17 декабря 1996 года № 20-П).

Закрепляя обеспечительный механизм реализации конституционной обязанности по уплате налогов, федеральный законодатель установил в Налоговом кодексе РФ, в частности, ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия) (п. 1 ст. 122), а также обязанность налогоплательщика, просрочившего уплату причитающихся сумм налогов или сборов, выплатить дополнительную денежную сумму (пеню), начисляемую за каждый календарный день просрочки начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункты 1 и 3 ст. 75). При этом сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 75 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных налоговым законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст.ст. 45, 46 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст.ст. 46, 47 Налогового кодекса РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Согласно положений ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, в течение шести месяцев налоговый орган может обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании неуплаченной суммы налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, за налогоплательщиком ФИО1 зарегистрировано транспортное средство: марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>

В порядке исполнения ст.85 Налогового кодекса РФ Инспекцией ФНС России по Центральному району г. Тулы произведен расчет транспортного налога на указанный автомобиль за ДД.ММ.ГГГГ, сформировано налоговое уведомление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года на уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ

Сумма транспортного налога ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок в добровольном порядке в полном объеме в бюджет не перечислена, т.е. налогоплательщиком пропущен срок уплаты налога.

Налоговым органом выставлено требование <данные изъяты> об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено налогоплательщику уплатить транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ, в срок для добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

Данное требование направлено налогоплательщику, заказным письмом, однако последним в установленный срок не исполнено.

Проверяя обоснованность начисления транспортного налога, суд установил следующее.

В соответствии со ст. 14 Налогового кодекса РФ (НК РФ) транспортный налог отнесен к региональным налогам.

Согласно ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается данным кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки его уплаты.

Статья 357 Налогового кодекса РФ определяет, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

В силу п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как установлено ст. 7 закона Тульской области от 28.11.2002 № 343-ЗТО «О транспортном налоге» (далее - Закон Тульской области № 343-ЗТО) уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Согласно п.п. 2-4 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Согласно п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Порядок и сроки уплаты транспортного налога на территории Тульской области установлены статьей 7 Закона Тульской области «О транспортном налоге» от 28.11.2002 года № 343-ЗТО, согласно пункту 2 которой в редакции Закона Тульской области от 28.11.2005 года № 648-ЗТО, действовавшей на момент возникновения у ответчика налоговой обязанности за 2008 год, физические лица уплачивают авансовые платежи по налогу в соответствии с уведомлением не позднее 31 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с абз. 4 п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ (в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ).

Правильность и обоснованность расчета транспортного налога у суда сомнений не вызывает.

В связи с неисполнением налогоплательщиком ФИО1 требований налогового уведомления на уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в установленные в них сроки, с соблюдением срока для предъявления, Межрайонной ИФНС России №12 по Тульской области выставлено требование <данные изъяты> об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено налогоплательщику уплатить транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ, в срок для добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Своевременность выставления данного требования и его вручение налогоплательщику сторонами не оспаривалась.

Срок исполнения последнего требования установлен в нем до ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из определения мирового судьи судебного участка № 78 Центрального района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ № 2а-601/2017 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО1 налога и пени был отменен. Взыскателю разъяснено, что указанные требования им могут быть заявлены в порядке искового производства.

С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России №12 по Тульской области обратилась в Центральный районный суд г. Тулы ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом (ст. 48 Налогового кодекса РФ) срок.

Учитывая изложенное, положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных ИФНС по Центральному району г. Тулы требований о взыскании с ФИО1 транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 4250 рублей 00 копеек, а также пени по транспортному налогу в размере 28 рублей 33 копейки.

Принимая во внимание, что требования административного истца удовлетворены, а доказательств, свидетельствующих о том, что административный ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, суду не представлено, на основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в постановлении Пленума от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»; п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, в доход бюджета муниципального образования г. Тула с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, рассчитанная в соответствии с п.п.1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №12 по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, в бюджет по месту регистрации транспортного средства в лице Межрайонной ИФНС России №12 по Тульской области транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ, в размере 4250 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 28 рублей 33 копейки, а всего взыскать 4278 рублей 33 копейки.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г. Тулы в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: