Решение № 2-647/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2-647/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

от 16 июня 2017 года по делу № 2-647/2017

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Панковой С.В.

при секретаре Гавриловой А.О.

с участием представителя ответчика ООО «Комфорт» - ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области к обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

у с т а н о в и л :

Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт», ссылаясь на то, что Департаментом на основании поступившего обращения гражданина, проживающего по [адрес] проведена внеплановая документарная проверка по вопросу правомерности принятия собственниками помещений указанного многоквартирного дома на общем собрании решения о выборе ООО «Комфорт» в качестве управляющей организации, оформленного протоколом от 21.10.2015. ООО «Комфорт» письмом предоставило копию протокола общего собрания собственников от 21.10.2015, копию договора управления многоквартирным домом, копию уведомления о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, доверенности и т.д. Согласно сообщению о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме указано, что общее собрание проводилось 21.10.2015 в 19 час. 00 мин. по 10 вопросам повестки дня. Однако, в материалах проверки не представлены документы, подтверждающие факт и дату отправки сообщений о проведении общего собрания всем собственникам помещений данного многоквартирного дома, либо реестр вручения данного сообщения под роспись каждому собственнику помещения, либо решения общего собрания собственников помещений данного многоквартирного дома об ином способе направления данного сообщения, чем нарушены требования ч. 4 ст. 45 ЖК РФ. На указанном общем собрании, в том числе, решался вопрос о расторжении договора управления с ООО «УК «Комфорт» и выбора в качестве управляющей организации ООО «Комфорт». В связи с тем, что на момент проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по [адрес] управляющая организация ООО «Комфорт» не осуществляло управление данным многоквартирным домом, она не может выступать инициатором данного общего собрания. Протокол не содержит сведения о лицах, принимающих участие в голосовании на указанном общем собрании. В материалах проверки представлены доверенности на представление интересов собственников помещений данного многоквартирного дома на общих собраниях в решении вопросов, связанных с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом, выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества, а также согласованием стоимости вышеперечисленных работ и услуг. Однако в данных доверенностях не содержатся сведения о предоставляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме, а именно паспортные данные. Просит суд признать решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по [адрес] от 21.10.2015 недействительным.

Определением суда от 26.05.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от 23.05.2017 № **, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. В отзыве на исковое заявление указала, что срок исковой давности при обращении Департамента в суд с исковым заявление о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по [адрес] от 21.10.2015 не пропущен, так как актом проверки от 18.11.2016 установлено нарушение требований законодательства к порядку проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по [адрес], проводимого в форме очного голосования.

Представитель ответчика ООО «Комфорт» - ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала. Представила дополнительные пояснения, и отзыв на исковое заявление в которых просила суд отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что в случает удовлетворения исковых требований будут нарушены права как собственников помещений многоквартирного дома, так и самой управляющей организации (ООО «Комфорт»). Срок для обращения в суд с иском о признании недействительным решения общего собрания собственников истек. Просила применить шестимесячный срок давности, предусмотренный п. 6 ст. 46 ЖК РФ.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. Также представила отзыв на исковое заявление в котором указала, что она является председателем Совета Дома, принимала участие в подготовке и проведении общего собрания собственников многоквартирного дома по [адрес]. Решением общего собрания собственников помещений определен способ уведомления собственников об общих собраниях путем размещения информации на информационных досках (досках объявлений) многоквартирного дома. Инициатором проведения общего собрания выступило ООО УК «Комфорт». В сообщении о проведении собрания в качестве инициатора указана управляющая организация. В протоколе от 21.10.2015 в части указания инициатора проведения общего собрания допущена опечатка – вместо УК «Комфорт» указано ООО «Комфорт». При проведении собрания принимающие участие в собрании собственники помещений указывались в реестре с указанием номера квартиры (помещения), площади, ФИО лица, принимающего участие в собрании и его подписи. Часть собственников, выдавших доверенность, лично принимала участие в собрании и голосовании по вопросам повестки дня. Общая площадь помещений многоквартирного жилого дома составляет 4166 кв.м., из них 3278,60 – площадь жилых помещений, 517,80 кв.м. – площадь нежилых помещений, 370,20 кв.м. – площадь помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома. Всего площадь жилых и нежилых помещений составляет 3796,40кв.м. При определении кворума в расчет была принята правильная площадь помещений.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 20 Жилищного кодекса РФ, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного Кодекса РФ.

Согласно статье 44 Жилищного кодекса РФ (далее также - ЖК РФ) органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится выбор способа управления многоквартирным домом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Жилищным кодексом определены вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания.

Порядок проведения общего собрания, порядок принятия решения общего собрания и голосования на общем собрании собственников в многоквартирном доме установлены статьями 45-48 ЖК РФ.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (часть 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ).

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (часть 3 статьи 48 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления.

Как установлено в судебном заседании протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по [адрес], проведенного в форме очного голосования (по инициативе управляющей организации ООО «Комфорт»), 21.10.2015 приняты решения по вопросам, в том числе об избрании для проведения итогов голосования, оформления и подписания протокола общего собрания проводимого в форме очного голосования, об избрании нового Совета дому и его председателя, наделение Совета дома полномочиями, о расторжении о расторжении договора управления МКД с ООО УК «Комфорт», выборе в качестве управляющей организации ООО «Комфорт», о поручении председателю Совета дома разработать и заключить договор с ООО «Комфорт» с 01.11.2015, утверждении состава общего имущества собственников помещений многоквартирного дома в соответствии о ст.36 ЖК Р и Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006, утверждении перечня и стоимости работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома на 2015 – 2016г.г. из расчета 12,63 руб. за 1 кв.м. в месяц на общую площадь помещения, утверждении способа оплаты собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорами найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда за все коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям г.Северска через единый платежный документ согласно п. 7.1. ст. 155 ЖК РФ, об определении места хранения протоколов общих собраний, утверждении способа уведомления собственников о начале последующих общих собраний и их результатов путем размещения информации на информационных досках (досках объявлений) многоквартирного дома, собственниками проведено голосование, с учетом которого общим собранием, оформленным протоколом от 21.10.2015, большинством голосов приняты положительные решения. В протоколе имеются подписи как инициатора и председателя собрания ФИО2, секретаря собрания.

В судебном заседании установлено, что Б. не согласившись с указанным протоколом общего собрания от 21.10.2015 обратился в Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области с заявлением от 05.10.2016 в котором просил провести проверку законности проведения общего собрания с учетом реестра. 18.11.2016 на основании распоряжения от 20.10.2016 № ** заместителя начальника Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области М. была проведена проверка в отношении ООО «Комфорт», в результате чего Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области составлен акт проверки от 18.11.2016. В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов). На основании чего, истец обратился в суд с указанным иском.

Суд не может согласиться с доводами истца относительно нарушений на основании следующего.

Итак, инициатором собрания собственников помещений в многоквартирном доме по [адрес] в форме очного голосования (решение, оформленное протоколом от 21.10.2015) являлось управляющая организация ООО «Комфорт».

Уведомление собственников дома о проведении собрания предусмотрено протоколом собрания собственников от 05.11.2013 и протоколом от 21.10.2015, где определен способ оповещения собственников о проведении общего собрания и порядок уведомления собственников о решениях, принятых на общем собрании: путем размещения информации на информационных досках (досках объявлений) многоквартирного дома.

В уведомлении о проведении общего собрания собственников помещения указано, что собрание проводится в форме очного голосования по инициативе Управляющей организации, состоится 21.10.2015 в 19 час. 00 мин., в актовом зале управляющей организации по [адрес], с указанием повести дня.

В акте о своевременности предупреждения о собрании собственников помещений в [адрес], указано, что общее собрание состоялось 21.10.2015 в 19 час. 00 мин, по указанному адресу, объявление о собрании было вывешено в 4 подъездах на первом этаже заблаговременно 10.10.2015; кроме этого, старшие по подъезду заходили в квартиру и приглашали собственников на собрание. В данном акте стоят подписи жильцов квартиры № **, ** **, ** и ** дома № ** по [адрес].

Из пояснений ФИО2 следует, что уведомление о проведении общего собрания собственников 21.10.2015 было размещено в установленном порядке (на досках объявлений в подъездах дома 10.10.2015). Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно протоколу от 21.10.2015 общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома, проведенного в форме очного голосования, присутствовали собственники помещений (их представители) с правом голоса в количестве 2550,5 кв.м., что составляет 67,18% от общего числа голосов, принадлежащих всем собственникам помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 48 Жилищного кодекса РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса РФ). Проанализировав представленные суду документы, суд приходит к выводу о наличии кворума при проведении общего собрания, решение которого оформлено протоколом от 21.10.2015.

В ходе судебного разбирательства установлено, что лично в собрании принимали участие собственники 56,79 % помещений.

Из оспариваемого протокола следует, что общая площадь помещений в многоквартирном доме составляет 3796,4 кв.м., присутствовали собственники помещений (их представители) с правом голоса в количестве 2550,5 кв.м., что составляет 67,18% от общего числа голосов, т.е. при наличии необходимого кворума.

Кроме того, суд не может согласиться с доводами истца о том, что представленные доверенности на участие в общем собрании не содержат сведений о паспортных данных лиц, их выдавших, а также с тем, что данные доверенности оформлены с нарушением требований ч. 2 ст.48 ЖК РФ, ст. 185.1 ГК РФ,

При таких обстоятельствах доводы истца об отсутствии кворума на общем собрании являются необоснованными.

В судебном заседании установлено, что 01.11.2015 между собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, расположенного по [адрес], действующие на основании решения общего собрания от 21.10.2015, и УК ООО «Комфорт» заключен договор управления многоквартирным домом № **.

В протоколе общего собрания от 21.10.2015 в части указания инициатора проведения общего собрания вместо ООО УК «Комфорт» указано ООО «Комфорт», в результате технической ошибки, что не влечет признание собрания недействительным.

При этом суд учитывает, что ООО «Комфорт» с 01.11.2015 по настоящее время осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, ООО Управляющая компания «Комфорт» не приступала к управлению многоквартирным домом.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в процессе созыва и проведения спорного собрания собственников помещений в доме каких-либо существенных, неустранимых нарушений в ходе созыва и проведения оспариваемого собрания, которые признаются существенными в соответствии с положениями Жилищного Кодекса РФ, являющихся безусловным основаниям для признания недействительным решения общего собрания собственников, не установлено.

При разрешении вопроса о пропуске срока для обжалования решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 21.10.2015, установленного ст. 46 ЖК РФ, о котором также заявила ходатайство представитель ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации срок обжалования решения общего собрания собственников составляет 6 месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать об указанном решении.

В силу п. 3 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

На основании п. п. 111, 112 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами. Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение. Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

Из системного толкования указанных норм следует, что течение срока исковой давности начинается не только в момент, когда лицо достоверно узнало о нарушении своих прав, но и в момент, когда такое лицо должно было узнать о таком нарушении, что в данном случае должно быть оценено в совокупности с принципами разумности и добросовестности действий участников правоотношений.

Согласно ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции (ред. от 30.11.2010), управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом, акт проверки в отношении ООО «Комфорт» составлен Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области - 18.11.2016. То есть, истец - Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, права которого нарушены принятым решением от 21.10.2015, узнало 18.11.2016, а исковое заявление подано – 27.03.2017, то есть в пределах срока обжалования указанного решения.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении исковых требований Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области к обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт» о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по [адрес] от 21.10.2015 недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Панкова