Решение № 2А-372/2020 2А-372/2020~М-365/2020 М-365/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2А-372/2020

62RS0017-01-2020-000901-53 №2а-372/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года г. Новомичуринск Рязанской области

Пронский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Мухиной Е.С.,

с участием представителя административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Рязанской области - ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Алексеевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Рязанской области к ФИО2 о взыскании транспортного налога и пени,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании транспортного налога и пени.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно сведениям, представленным в налоговый орган МРЭО ГИБДД УВД по Рязанской области, административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником транспортного средства: легкового автомобиля марки <данные изъяты> VIN №, государственный регистрационный знак №, 2005 года выпуска, с ДД.ММ.ГГГГ является собственником транспортного средства: легкового автомобиля марки №, № государственный регистрационный знак №, 1986 года выпуска, являвшихся объектами налогообложения, в связи с чем административному ответчику исчислен транспортный налог за 2018 год в размере 41 435 рублей.

Административному ответчику направлено налоговое уведомление с указанием расчета суммы налога, подлежащего уплате в бюджет.

В связи с неуплатой налога административному ответчику направлено требование об уплате налога.

Неисполнение в добровольном порядке требований контрольного органа об уплате обязательных платежей явилось основанием для обращения в суд.

Определение мирового судьи датировано ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Рязанской области задолженность за 2018 год по транспортному налогу в размере 41 435 рублей, пени в размере 185 рублей 77 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №7 по Рязанской области - ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Кроме того, просила суд восстановить пропущенный срок на подачу данного административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего административного ответчика ФИО2.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца - ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 6 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником транспортного средства - легкового автомобиля марки <данные изъяты> VIN №, государственный регистрационный знак №, 2005 года выпуска, с ДД.ММ.ГГГГ является собственником транспортного средства - легкового автомобиля марки №, VIN№, государственный регистрационный знак № 1986 года выпуска.

Таким образом, административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

Согласно ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

При уплате транспортного налога налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах; налоговым периодом для уплаты транспортного налога признаётся календарный год (ст.ст. 359, 360 НК РФ).

В соответствии со ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства в размерах, указанных в ст. 361 НК РФ, которые могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз.

Налоговые ставки, порядок и сроки уплаты транспортного налога в Рязанской области определяются Законом Рязанской области № 76-ОЗ от 22.11.2002 г. «О транспортном налоге на территории Рязанской области».

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Рязанской области от 22.11.2002 г. № 76-ОЗ «О транспортном налоге на территории Рязанской области» налоговые ставки транспортного налога устанавливаются в зависимости от мощности двигателя.

На автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил (до 73,55 кВт) включительно установлена ставка в размере 10 рублей за 1 л.с., свыше 250 лошадиных сил (свыше 183,9 кВт) установлена ставка в размере 150 рублей за 1 л.с.

Межрайонной ИФНС России № 7 по Рязанской области ФИО2 начислен транспортный налог за 2018 год за объекты налогообложения: легковой автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в размере 40 800 рублей, за легковой автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в размере 635 рублей.

Поскольку обязанность по исчислению суммы транспортного налога возложена законом на налоговый орган, в силу ст. 52 НК РФ последний не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ст.ст. 45, 69, 70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки по налогу требования об уплате налога и пеней; указанное требование должно быть исполнено в течение 8 дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 7 по Рязанской области ФИО2 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом суммы транспортного налога - 41 435 рублей, подлежащего уплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога, указанного в налоговом уведомлении, ФИО2 в указанный в уведомлении срок исполнена не была, ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом административному ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа в срок до ДД.ММ.ГГГГ

По смыслу подп. 3 п. 3 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

В силу подп. 1 п. 3 ст. 44НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

Однако до настоящего времени административный ответчик требование об уплате транспортного налога в добровольном порядке не исполнил.

В судебном заседании также установлено, что в связи с неисполнением ФИО2 требования об уплате налога Межрайонная ИФНС № 7 по Рязанской области 17.03.2020 года обратилась к мировому судье судебного участка № 66 судебного района Пронского районного суда Рязанской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

20.03.2020 года мировым судьей судебного участка № 66 судебного района Пронского районного суда Рязанской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу за 2018 год.

Определением мирового судьи судебного участка № 66 судебного района Пронского районного суда Рязанской области от 09.04.2020 года судебный приказ, вынесенный 20.03.2020 года за № 2а-411/2020 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Рязанской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу за 2018 год, был отменен.

Согласно части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела усматривается, что административное исковое заявление было направлено Межрайонной ИФНС России № 7 по Рязанской области в Пронский районный суд Рязанской области 14 октября 2020 года.

Таким образом, административное исковое заявление было направлено Межрайонной ИФНС России № 7 по Рязанской области в Пронский районный суд Рязанской области с пропуском шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Обсуждая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения.

В обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд Межрайонная ИФНС России № 7 по Рязанской области ссылается на большой объем работы в инспекции, значительную нагрузку налогового органа, а также что определение мирового судьи судебного участка № 66 судебного района Пронского районного суда Рязанской области от 09.04.2020 года было получено Межрайонной ИФНС России № 7 по Рязанской области 23.04.2020 года.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не могут быть расценены судом в качестве уважительной причины для пропуска срока на обращение в суд с административным иском, поскольку административный истец является органом государственной власти, осуществляющим полномочия по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, в связи с чем обязан знать и неукоснительно соблюдать требования законодательства, регулирующие порядок взыскания обязательных платежей, в том числе порядок и сроки обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, сроки обращения с административным иском в суд общей юрисдикции. Ссылка административного истца на значительную нагрузку налогового органа также не является уважительной причиной пропуска установленного законом срока обращения в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно пункту 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 17 февраля 2015 года №422-О, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу взысканию не подлежат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Рязанской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 41 435 рублей и пени в размере 185 рублей 77 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Рязанской области к ФИО2 о взыскании транспортного налога за 2018 год в размере 41 435 рублей и пени в размере 185 рублей 77 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Пронский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Мухина