Решение № 2А-203/2026 2А-203/2026~М-124/2026 М-124/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 2А-203/2026

Дело № 2а-203/2026

УИД 16RS0009-01-2026-000213-04


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

1 апреля 2026 года город Бавлы

Бавлинский городской суд Республики Татарстан под председательством судьи Фасхутдинова Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Стуликовой Е.В.,

с участием Бавлинского городского прокурора Зиятдинова С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Бавлинскому району обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ответчику ФИО1, указав в обоснование заявленных требований, что приговором Бавлинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был осужден по пункту «г» части 3 статьи 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с его трудовой деятельностью или лечением. ДД.ММ.ГГГГ ответчик освободился из мест лишения свободы, с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учёт по месту жительства в отделе МВД России по Бавлинскому району. В течение года ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности по частям 1 и 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В этой связи в целях предотвращения совершения ответчиком других уголовно наказуемых деяний и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить в отношении административного ответчика дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный истец отдел МВД России по Бавлинскому району в лице представителя в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, к суду с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался, его неявка не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании частично согласился с иском, пояснив, что возражает относительно удовлетворения требований в части возложения на него обязанности в виде четырёхразовой явки в орган внутренних дел и запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Выслушав административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствие с частью 6 статьи 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре» предусматривает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 ФЗ «Об административном надзоре» установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Бавлинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик ФИО1 осужден по пункту «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в качестве отягчающего вину обстоятельства указан рецидив преступлений (л.д.15-18).

Освобождён ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д.27).

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно возложены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с его трудовой деятельностью или лечением (л.д.19-21).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в отделе МВД России по Бавлинскому району заведено дело административного надзора, административный ответчик поставлен на профилактический учёт с установлением административного надзора (л.д.22). Этому предшествовало обращение ФИО1 с письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника отдела МВД России по <адрес> (л.д.26).

Срок административного надзора в отношении ФИО1 истекает и судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

При этом административный ответчик за непродолжительное время в течение года, находясь под административным надзором и на профилактическом учёте в отделе МВД России по Бавлинскому району, неоднократно совершал административные правонарушения и привлекался к административной ответственности, так:

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д.33, 34);

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечён к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 28 часов (л.д.37, 38-40).

Вышеуказанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Кроме этого, административный ответчик в течение года привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в рамках профилактических мероприятий, проводимых отделом МВД России по Буздякскому району Республики Башкортостан (л.д.31, 32, 35, 36).

Таким образом, из материалов дела усматривается, что у находящегося под административным надзором ФИО1 имеется склонность к противоправному поведению, в связи с чем, при указанных выше обстоятельствах, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Абзацем 2 пункта 30 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ предусмотрено, что при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Согласно материалам дела и заслушанным судом показаниям следует, что административный ответчик является уроженцем <адрес>, имеет там постоянное место регистрации, там же проживают его близкие родственники. Переезд в <адрес> связан с его неофициальным трудоустройством в качестве скотника в местном крестьянском фермерском хозяйстве и более выгодными для ответчика условиями оплаты труда. Из показаний ответчика следует, что он поддерживает постоянную связь со своей матерью и другими близкими родственниками, проживающими в <адрес>, регулярно (раз в 1-2 месяца) навещает их, поэтому наложение на него судом дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, в рассматриваемом случае Бавлинского муниципального района Республики Татарстан, существенно ограничит возможность полноценного общения ответчика с его родственниками в Республике Башкортостан, посещения их.

На этом основании суд отказывает в установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, как необоснованного и чрезмерного, поскольку суду стороной истца не была доказана необходимость его установления.

Вместе с тем, суд полагает достаточным установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза, а всего 4 (четыре) раза в месяц (с учётом ранее возложенной обязанности), в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Таким образом, административной иск отдела МВД России по Бавлинскому району подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Бавлинскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить частично.

Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения (по решению Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ) административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза, а всего 4 (четыре) раза в месяц (с учётом ранее возложенной обязанности), в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Указанные дополнительные административные ограничения подлежат применению с момента вступления настоящего решения в законную силу.

В части установления дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховном Суде Республики Татарстан через Бавлинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда составлено 1 апреля 2026 года.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Р.Г. Фасхутдинов