Решение № 2А-156/2023 2А-156/2023~М-141/2023 М-141/2023 от 2 октября 2023 г. по делу № 2А-156/2023

к<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Административное

дело №2а-156/2023
3 октября 2023 года
город Воронеж
Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Маринкина О.В.,

при секретаре судебного заседания Максимовой А.Ю.,

с участием ФИО1 и его представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании заключения военно-врачебной комиссии поликлиники № 1 ФГКУ «416 ВГ» МО РФ о категории годности к военной службе по состоянию здоровья,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>, а заключением <данные изъяты> военно-врачебной комиссии поликлиники № 1 ФГКУ «416 ВГ» МО РФ (далее ВВК) от 22 августа 2023 года был признан «Б» - годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Полагая, что по имеющемуся у него заболеванию, он должен быть признан «Д» - не годным к военной службе, просил суд: признать действия (бездействия), выразившиеся в принятии заключения <данные изъяты> от 22 августа 2023 года в части касающейся признания его годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории «Б» - незаконными и необоснованными; отменить заключение <данные изъяты> от 22 августа 2023 года в части касающейся признания его годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории «Б».

ФИО1 в судебном заседании заявленное требование поддержал и подтвердил прохождение им в августе 2023 года ВВК в поликлинике, при этом сообщил, что 21 сентября 2023 года он прошел повторную ВВК, которая признала его годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории «Б».

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании требования доверителя поддержал.

Начальник ФГКУ «416 военный госпиталь» Минобороны России, председатель ВВК, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыли, при этом председатель ВВК в своих возражениях просил отказать в удовлетворении требований административного истца.

Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из приказа начальника ФГКУ «416 военный госпиталь» Минобороны России от 31 мая 2023 года №128, в поликлинике № 1 ФГКУ «416 ВГ» МО РФ создана ВВК и утвержден ее состав.

Из протокола заседания ВВК по очному медицинскому освидетельствованию от 22 августа 2023 №<данные изъяты> следует, что ФИО1 был освидетельствован данной комиссией и ему была установлена категория «Б» - годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Из копии заключения ВВК № <данные изъяты> от 22 августа 2023 года следует, что ФИО1 был признан «Б» - годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Из копии заключения ВВК поликлинического отделения филиала №9 ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ №1101 от 21 сентября 2023 года следует, что ФИО1 был признан «Б» - годным к военной службе с незначительными ограничениями.

В соответствии с ч.1 ст.61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» военно-врачебная экспертиза проводится, в том числе для определения годности к военной службе.

Частью 2 указанной статьи установлено, что Положение о военно-врачебной экспертизе, предусматривающее порядок проведения военно-врачебной экспертизы в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в том числе порядок проведения медицинского обследования и медицинского освидетельствования военнослужащих утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе (далее Плолжения), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Новое заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью (за исключением заключения о временной негодности к военной службе (приравненной службе), вынесенное до истечения срока действия предыдущего заключения военно-врачебной комиссии, отменяет предыдущее заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью (за исключением заключения вышестоящей военно-врачебной комиссии соответствующего федерального органа исполнительной власти (далее - вышестоящая военно-врачебная комиссия) или заключения военно-врачебной комиссии, утвержденного вышестоящей военно-врачебной комиссией).

Из содержания исследованных в судебном заседании доказательств следует, что от 22 августа 2023 года ВВК вынесла в отношении ФИО1 заключение №<данные изъяты>, которым он был признан «Б» - годным к военной службе с незначительными ограничениями, при этом 21 сентября 2023 года ВВК поликлинического отделения филиала №9 ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ вынесла в отношении ФИО1 заключение №<данные изъяты>, которым он был признан «Б» - годным к военной службе с незначительными ограничениями.

При таких обстоятельствах и на основании п. 8 Положения, суд, на основании того, что оспариваемое ФИО1 заключение ВВК было вынесено 22 августа 2023 года, а уже 21 сентября 2023 года, то есть в период действия заключения ВВК от 22 августа 2023 года, ВВК поликлинического отделения филиала №9 ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ вынесла в отношении ФИО1 заключение №<данные изъяты>, когда ВВК поликлинического отделения филиала №9 ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ не является вышестоящей ВВК для ВВК поликлиники № 1 ФГКУ «416 ВГ» МО РФ, приходит к выводу о том, что в силу закона оспариваемое ФИО1 заключение ВВК № <данные изъяты> от 22 августа 2023 года отменено новым заключением ВВК поликлинического отделения филиала №9 ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ №<данные изъяты> от 21 сентября 2023 года. В связи с чем предмет рассмотрения административного дела отсутствует.

При этом суд, на основании исследованных в судебном заседании доказательств, приходит к выводу о том, что нарушений в процедуре проведения 22 августа 2023 года ВВК в отношении ФИО1 нет, когда все медицинские документы, заявленные административным ответчиком в судебном заседании, в копиях были представлены в суд председателем ВВК, а значит при вынесении ВВК оспариваемого заключения №<данные изъяты> от 22 августа 2023 года, содержание данных документов было учтено.

В связи с чем суд не находит нарушений прав ФИО1 заключением ВВК № <данные изъяты> от 22 августа 2023 года.

На основании изложенного выше суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований ФИО1 о признании действия (бездействия), выразившиеся в принятии заключения ВВК № <данные изъяты> от 22 августа 2023 года в части касающейся признания его годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории «Б» - незаконными и необоснованными, и об отмене заключения ВВК № <данные изъяты> от 22 августа 2023 года в части касающейся признания его годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории «Б», надлежит отказать.

Поскольку решение суда состоялось не в пользу административного истца, то в соответствии со ст. 111 КАС РФ оснований для присуждения в его пользу судебных расходов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 и 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании заключения военно-врачебной комиссии поликлиники № 1 ФГКУ «416 ВГ» МО РФ о категории годности к военной службе по состоянию здоровья, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 4 октября 2023 года.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу О.В. Маринкин

<данные изъяты>а