Решение № 2А-1462/2017 2А-1462/2017~М-1373/2017 М-1373/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2А-1462/2017

Дело № 2а-1462/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 02 августа 2017г.

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Тимкина Л.А.,

при секретаре Копытовой Е.А.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1, представителя административного ответчика по доверенности ФИО2, с использованием аудиозаписи рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску *** к *** межрайонному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

*** обратился в суд с административным иском к *** межрайонному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указано, что <дата> в отношении него на основании исполнительного листа, выданного *** районным судом <адрес> возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности поручителя по кредитным платежам в размере *** руб. в пользу взыскателя АО КБ «***». <дата> судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора в сумме *** руб. в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок. С постановлением о взыскании с него исполнительского сбора он не согласен, поскольку исполнительный сбор является штрафной санкцией, в связи с чем должен взыскиваться исключительно при наличии виновного поведения должника. Им были приняты все возможные меры к добровольному исполнению решению суда и на сегодняшний день задолженность по исполнительному листу частично погашена. Единовременно погасить всю сумму долга в размере *** руб. не представляется возможным в силу отсутствия такой суммы и имущества. Умысел на уклонение от исполнения судебного решения и требований исполнительного документа у него отсутствует. Предприятие-должник ООО «***» по обязательствам которого он, как действующий директор, является поручителем с <дата> находится в процедуре банкротства (наблюдение). <дата> Арбитражным судом <адрес> в отношении него вынесено определение о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и о введении процедуры реструктуризации долгов гражданина.

Просит суд освободить его от уплаты исполнительского сбора в размере *** руб., вынесенного постановлением судебного пристава-исполнителя *** МРО УФССП России по <адрес>.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении в полном объеме, просит административные исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, оснований для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора не имеется.

Заинтересованное лицо – финансовый управляющий ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался.

Суд, исследовав и оценив представленные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В соответствии с частями 11 и 12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1,2,3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.6 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу действующего законодательства основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

В соответствии с ч.7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Следовательно, в силу прямого предписания в законе вопросы об имущественном положении должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <дата> *** районным судом <адрес> по гражданскому делу *** по иску АО КБ «***» к ООО «*** ***, ООО «***» о взыскании задолженности взыскателю АО КБ «***» на основании вступившего в законную силу решения суда выдан исполнительный лист ФС *** о взыскании солидарно с ООО «***», ***, ООО «***» в пользу АО КБ «***» задолженности по кредитному договору *** от <дата> по состоянию на <дата> в сумме *** руб., в том числе *** руб. – задолженность по просроченному основному долгу, *** руб. – задолженность по процентам по ставке 15% годовых, *** руб. – задолженность по процентам по ставке 35% годовых, *** руб. – комиссии, *** руб. – пени (л.д.35).

Определением *** районного суда <адрес>» от <дата> в удовлетворении ходатайства ООО «***» о предоставлении отсрочки исполнения решения *** районного суда <адрес> от <дата> по гражданскому делу *** отказано.

На основании указанного исполнительного листа <дата> судебным приставом-исполнителем *** МРО СП УФССП по <адрес> в отношении должника *** возбуждено исполнительное производство *** о взыскании в пользу взыскателя АО КБ «***» задолженности по кредитным платежам в размере *** руб., должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Также должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 руб. с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя (л.д.33).

Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено должником <дата> (л.д.34).

<дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> *** перечислил на счет АО КБ «***» в счет погашения долга денежные средства в общей сумме *** руб., что подтверждается заявками на кассовый расход (л.д.20-29).

Поскольку в установленный для добровольного исполнения срок, *** требования, содержащиеся в исполнительном документе в полном объеме не исполнил, доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы судебному приставу-исполнителю не представил, с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения решения должник не обращался, <дата> судебным приставом-исполнителем *** МРО СП УФССП по <адрес> с должника *** взыскан исполнительский сбор в размере *** руб. (л.д.8).

Копию постановления о взыскании исполнительского сбора должник получил <дата> (л.д.37).

Определением Арбитражного суда <адрес> от <дата> заявление АО КБ «***» о признании *** несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, в отношении *** введена процедура реструктуризации долгов, финансовым управляющим должника введен ФИО3 (л.д.9-10).

На основании определения Арбитражного суда <адрес> от <дата> о признании заявления АО КБ «***» о признании *** несостоятельным (банкротом) обоснованным, о введении процедура реструктуризации долгов судебным приставом-исполнителем приостановлено исполнительное производство *** в отношении должника *** по <дата> включительно (л.д.32).

Как разъяснено в п.74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Согласно п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50, лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Доказательств принятия исчерпывающих мер к исполнению в срок требований исполнительного документа должником не представлено. Довод административного истца о том, что он по возможности производил платежи в счет погашения долга, а также что он признан банкротом и в отношении него введена процедура реструктуризации долгов не свидетельствует о наличии оснований для освобождения его от взыскания исполнительского сбора, а также об отсутствии вины должника в неисполнении в установленный срок требований исполнительного документа ввиду вышеприведенных правовых позиций, изложенных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая разъяснения, данные в абз. 2 п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50, единственным основанием, для снижения либо освобождения от исполнительского сбора, является представление доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Доказательств того, что исполнение исполнительного документа было невозможно вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, препятствующих административному истцу добровольно и своевременно исполнить решение суда, в материалы дела не представлено.

Более того, как следует из материалов дела, решение *** районного суда <адрес> о взыскании с ООО «***», ***, ООО «***» задолженности в пользу взыскателя АО КБ «***» вступило в законную силу <дата>, из чего следует, что у должника еще как до возбуждения исполнительного производства, так и после возбуждения исполнительного производства было достаточно времени (около 5 месяцев) для исполнения судебного акта, поскольку копия постановления о возбуждении исполнительного производства была вручена должнику <дата> и именно с этой даты в соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику устанавливается 5-дневный срок для добровольного исполнения судебного акта.

Обстоятельства, указанные административным истцом в качестве причины неисполнения судебного решения, судом не могут быть признаны чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оснований для освобождения *** от исполнительского сбора не имеется, в связи с чем, данное требование удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска *** к *** межрайонному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере *** руб. по исполнительному производству *** – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий судья Тимкина Л.А.