Постановление № 5-45/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 5-45/2019

Адм. дело № 5-45/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 июня 2019 года г.Полярные Зори Мурманской области,

ул. Пушкина, д. 12а

Судья Полярнозоринского районного суда Мурманской области Ханина О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Полярнозоринского районного суда Мурманской области, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении ФИО1, *** русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являющийся гражданином Республики ***, по состоянию на 07.06.2019 не исполнил постановление Полярнозоринского районного суда Мурманской области от 30.07.2018, вступившее в законную силу 10.08.2018, которым ему было назначено наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, а именно, был выявлен 07.06.2019 в 03 часа 30 минут в г. Полярные Зори Мурманской области на железнодорожном вокзале (<адрес>), на момент проверки документов вышел из *** вагона прибывшего на станцию поезда.

Тем самым, ФИО1, являющийся иностранным гражданином, уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положения статьи 51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены и понятны. Русским языком ФИО1 владеет, в переводчике не нуждается.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал. При этом пояснил, что после уплаты штрафа по постановлению, вынесенному Полярнозоринским районным судом в 2018 году, он осуществил выезд за пределы Российской Федерации. Подтвердил, что, находясь в г.*** он приобрел паспорт гражданина Республики *** и документы, подтверждающие постановку на миграционный учет, которые были представлены им сотрудникам полиции при задержании 07.06.2019 в 03 часа 30 минут на железнодорожном вокзале в г. Полярные Зори. Для какой цели были выполнены данные действия, пояснить не смог.

Просил при назначении наказания в виде административного выдворения решить вопрос о самостоятельном контролируемом выезде за пределы Российской Федерации.

Представитель административного органа ФИО2, в судебном заседании факт рассматриваемого правонарушения подтвердила, пояснила, что доводы ФИО1 об исполнении им наказания в виде административного выдворения путем самостоятельного контролируемого выезда, назначенного по постановлению Полярнозоринского районного суда от 30.07.2018, являются несостоятельными, поскольку по данным ЦБДУИГ последнее пересечение границы Российской Федерации ФИО1 датировано 13.10.2015 (въезд в РФ). Кроме того, представленная миграционная карта, содержащая отметку о пересечении границы 04.06.2019, не может расцениваться в качестве достоверного доказательства, поскольку не заполнена в полном объеме в соответствии с предъявляемыми требованиями, а именно, отсутствует указание на цель визита, что исключает возможность осуществления отметки на пункте пропуска на границе Российской Федерации о пересечении.

С учетом изложенного, полагала, что в отношении ФИО1 имеются достаточные основания полагать о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

Выслушав ФИО1, ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, а также материалы дела об административном правонарушении №** в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, суд находит вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной.

В соответствии с ч.3 ст.20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением судьи Полярнозоринского районного суда Мурманской области от 30.07.2018, вступившим в законную силу 10.08.2018, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязан выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Несмотря на это, 07.06.2019 сотрудниками МО МВД "Полярнозоринский" выявлен факт уклонения ФИО1 от исполнения наказания, назначенного ему вступившим в законную силу постановлением суда.

Виновность ФИО1 в административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждена совокупностью доказательств, исследованных судом:

копией решения начальника отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Мурманской области от 05.11.2015 №** о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО1, поскольку его пребывание (проживание) в РФ создает угрозу здоровью окружающего его населения ***. Данное решение утверждено 14.03.2016 заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. С принятым решением ФИО1 ознакомлен 11.08.2016;

копией решения начальника УФМС России по Мурманской области от 16.12.2015 №**, на основании которого ФИО1, <дата> г.р., закрыт въезд в Российскую Федерацию сроком на три года, до 11.10.2018 на основании п.12 ст.27 Федерального Закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации». В адрес ФИО1 направлено уведомление от 24.12.2015 №**, о том, что 16.12.2015 в отношении него принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации. Указанные решение и уведомление были оглашены ФИО1 в устной форме 11.08.2016, при этом от подписи в решении в присутствии двух понятых он отказался;

постановлением Оленегорского городского суда Мурманской области от 07.04.2017 №**, которым ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере *** руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда;

постановлением Полярнозоринского районного суда Мурманской области от 30.07.2018 №**, которым ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере *** руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда;

рапортом полицейского ОВ ППСП МО МВД "Полярнозоринский" гр.К от 07.06.2019, согласно которому 07.06.2019 в 03 часа 30 минут совместно с сотрудником ФСБ осуществлялся выезд на железнодорожный вокзал г. Полярные Зори, где по информации сотрудника ФСБ должен прибыть гражданин *** гр.А, <дата> г.р. По прибытии поезда, из вагона 13, вышел ранее известный ему гражданин Р.*** ФИО1, которого годом ранее выдворяли из Российской Федерации с запретом на въезд в страну. При проверке документов первоначально был предъявлен паспорт гражданина Р.*** №** на имя гр.А, <дата> г.р. На просьбу предъявить паспорт гражданина Р.***, последним был предъявлен и паспорт №** на имя ФИО1, <дата> г.р.;

дактилоскопической картой на имя ФИО1;

копией паспорта гражданина Р.*** №** на имя ФИО1о, <дата> г.р. (подлинник паспорта представлен в судебное заседание);

копией паспорта гражданина Р.*** №** на имя гр.А, <дата> г.р.;

копией миграционной карты на имя ФИО1, содержащей отметку о въезде в Российскую Федерацию 04.06.2019 (оригинал представлен в судебное заседание);

копией отрывной части к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина на имя ФИО1, содержащей сведения о постановке на учет 07.06.2019;

сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ по состоянию на 07.06.2019 в отношении ФИО1, <дата> г.р., согласно которым в разделе въезд в страну последний зарегистрированный въезд датирован 13.10.2015;

протоколом о задержании лица полицией от 07.06.2019 №**, согласно которому ФИО1 задержан 07.06.2019 в 03 часа 30 минут по адресу: <адрес>;

рапортом начальника МП МО МВД "Полярнозоринский" ФИО2 от 07.06.2019 об обнаружении в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ;

объяснениями ФИО1 от 07.06.2019, из которых следует, что 07.06.2019 он встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до 01.09.2019. Данный документ о постановке на миграционный учет он купил. В г. Полярные Зори он приехал на поезде 07.06.2019 в 03 часа 30 минут к своим знакомым, где на станции к нему подошли сотрудники полиции с целью проверить документы. Первоначально он предъявил сотрудникам полиции паспорт на имя гражданина Р.***, который купил в <адрес>, а в последующем – паспорт гражданина ***. О том, что в отношении него вынесено постановление суда о самостоятельном выезде за пределы Российской Федерации, ему известно, однако он его не исполнил в виду отсутствия работы в ***;

протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ от 07.06.2019 №** в отношении ФИО1

Исследованные судом доказательства, приведенные выше, суд находит достоверными, поскольку они согласуются между собой и логически дополняют друг друга. Оценивая каждое доказательство по отдельности, а также в совокупности, суд считает доказательства относимыми, допустимыми и достаточными, полностью подтверждающими вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалами дела об административном правонарушении №** в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждено, что последний принимал непосредственное участие при рассмотрении дела, получил копию постановления о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем осуществления самостоятельного контролируемого выезда, постановление не обжаловал, судебный акт вступил в законную силу. Таким образом, ФИО1 знал о возложенной на него обязанности осуществить выезд за пределы Россйской Федерации.

Доводы ФИО1 о том, что он после исполнения наказания в виде административного штрафа осуществлял выезд за пределы Российской Федерации и вновь осуществил въезд на территорию Российской Федерации, что подтверждается миграционной картой с отметкой о пересечении границы 04.06.2019, опровергаются изученными материалами дела, в частности, данными ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым последнее пересечение границы на въезд в РФ зафиксировано 13.10.2015.

Постановка на миграционный учет в <адрес>, указанная в отрывном бланке уведомления о прибытии иностранного гражданина – 07.06.2019, не является достоверной, поскольку 07.06.2019 в 03 часа 30 минут ФИО1 уже был задержан на территории <адрес>. Кроме того, в ходе судебного разбирательства сам ФИО1 не отрицал факт приобретения указанного документа одновременно с паспортом на имя гражданина Р***.

При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия ФИО1 по части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает административную ответственность за уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Назначая наказание, суд учитывает характер и общественную опасность правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, а также личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание им своей вины в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Доказательств привлечения ФИО1 к ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение года суду не представлено.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения, личности привлекаемого к ответственности лица, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Какие-либо чрезвычайные или заслуживающие внимание обстоятельства, в том числе ведение военных действий на территории ***, или наличие иных непреодолимых препятствий для проживания в родной стране, судом не установлено.

Принимая решение об административном выдворении ФИО1о за пределы Российской Федерации, в силу ч.4 ст.3.10 КоАП РФ полагаю необходимым принять решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

Доводы ФИО1 о назначении ему наказания в виде административного выдворения путем осуществления самостоятельного контролируемого выезда не могут быть приняты во внимание, поскольку им не исполнено ранее назначенное аналогичное наказание.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.20.25, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании статьи 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 до выдворения за пределы Российской Федерации поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ФИО3 (Специальное учреждение ЦВСИГ ФИО3), расположенный по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления в части доставления ФИО1 к месту содержания до выдворения поручить Управлению Федеральной Службы судебных приставов по Мурманской области.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель штрафа: УФК по Мурманской области (УМВД России по Мурманской области), Банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области, КПП 519001001, ИНН <***>, ОКТМО 47719000, БИК 044705001, счет получателя платежа 4010 181 00 403 000 17 001, код бюджетной классификации (КБК) 188 116 4300001 6000 1404010 штрафы за нарушение иностранными гражданами или лицами без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, УИН 188 915 1999 129 2000 77 19.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения в Мурманский областной суд через Полярнозоринский районный суд Мурманской области.

Судья О.П. Ханина