Решение № 2А-726/2024 2А-726/2024~М-372/2024 М-372/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-726/2024

Дело № 2а-726/2024

УИД № 58RS0027-01-2024-000735-88


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 г. г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Шмониной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Трофимович Т.С.,

с участием прокурора Мартышкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда административное дело по административному иску ФКУ ИК №7 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с административным иском, указав, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания характеризуется отрицательно. Согласно решению Октябрьского районного суда г. Пензы от 8 февраля 2021 г. был установлен административный надзор сроком на 2 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, за которое был осужден 8 ноября 2023 г. Зареченским городским судом Пензенской области к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. На основании Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 попадает под действие ст. 3 ч. 2 п. 4 указанного закона как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, совершившее в период нахождения под административным надзором преступление, за которое это лицо было осуждено к лишению свободы и направленного к месту отбывания наказания.

На основании изложенного просит установить административный надзор в отношении ФИО1 по месту его проживания, пребывания или фактического нахождения и установить следующие административные ограничения сроком на 3 года: обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области, административный ответчик ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В частности, в ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены подп. 5 п. 3 ст. 1, гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором Зареченского городского суда Пензенской области от 12 ноября 2019 г. ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228.3 УК РФ к обязательным работам на срок 120 часов в местах, определенных органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекции.

Постановлением Зареченского городского суда Пензенской области от 03 февраля 2020 г. неотбытая часть наказания в виде обязательных работ заменена наказанием в виде лишения свободы сроком на 15 дней с отбыванием в колонии-поселении.

10 марта 2020 г. по приговору Железнодорожного районного суда г. Пензы административный ответчик осужден по ч.1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы; на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору Зареченского городского суда Пензенской области от 12 ноября 2019 г., окончательно к лишению свободы на срок 1 год 10 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении.

9 апреля 2020 г. по приговору мирового судьи судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев; в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения с неотбытой частью наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Пензы от 10 марта 2020 г., окончательно к лишению свободы сроком на 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в колонии-поселении; освобожден по отбытии срока наказания полностью 19 марта 2021 г.

Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 8 февраля 2021 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на два года.

Решением Зареченского городского суда Пензенской области от 16 августа 2021 г. в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и дополнены ранее установленные ограничения.

Приговором Зареченского городского суда Пензенской области от 8 ноября 2023 г. ФИО1 был осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

Решением Зареченского городского суда Пензенской области от 1 марта 2023 г. в отношении ФИО1 вновь продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

Начало срока 24 ноября 2023 г. Конец срока 28 февраля 2024 г.

Согласно представленной характеристике ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Пензенской области ФИО1 характеризуется непоследовательностью поведения. Имеет отрицательную динамику поведения.

Из справки о поощрениях и взысканиях ФИО1 следует, что осужденный имеет 3 взыскания, поощрений не имеет.

При таких обстоятельствах ФИО1 является лицом освобождаемым из мест лишения свободы, при этом в период нахождения под административным надзором, ФИО1 совершил преступление, за которое был осужден и направлен для отбывания наказания в места лишения свободы.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и установлении ФИО1 административного надзора со следующими административными ограничениями на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, 3 года: обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-0, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Установленное судом административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время соответствуют приведенному в ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 201/1 года № 64-ФЗ перечню таких ограничений, чрезмерным не является.

Примененные административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), что не нарушает законные права и интересы осужденного.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ФКУ ИК №7 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор по месту его проживания, пребывания или фактического нахождения на основании ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить следующие административные ограничения на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (на 3 года):

- обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов (за исключением исполнения трудовых обязанностей);

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории Пензенской области (за исключением исполнения трудовых обязанностей).

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.В. Шмонина