Решение № 2-318/2018 2-318/2018 ~ М-36/2018 М-36/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-318/2018

Дело № 2–318/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.,

При секретаре Еременко А.В.,

С участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «21» февраля 2018 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 31–32) к ГУ- УПФ РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 30.11.2017 г. №, включении в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в забоях шахты по добыче угля <данные изъяты> Угольного департамента АО «Испат-Кармет» Республика Казахстан:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве в качестве подземного проходчика из расчета год работы за год и три месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горного мастера – календарно;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика из расчета год работы за год и три месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горного мастера- календарно, досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ со дня обращения с заявлением о ее назначении 25.08.2017 года, полагая, что фактическая занятость на выполнении подземных видов работ в течение полного рабочего дня в спорные периоды, подтверждаемая справками об особом характере его труда, наличие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ дает ему право, гарантированное Соглашением «О гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., Решением Экономического суда СНГ от 07.04.2005 г. № 01-1/6-04 «О толковании применения п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.», на зачет данных периодов в стаж по основаниям, предусмотренным п.п. 11 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие и о взыскании судебных расходов в размере 7 500 рублей, согласно приложенной квитанции (л.д. 24-26).

Представитель истца – адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), поддержала позицию истца в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области – ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33), возражала против удовлетворения иска ввиду отсутствия у истца требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ, поддержав мотивацию Пенсионного фонда, изложенную в решении от 30.11.2017 г. №, полагая что Соглашение Стран СНГ от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» не может применяться к спорным правоотношениям в отношении истца ввиду отмены в Республике Казахстан с 01.01.1998 г. института досрочных пенсий. Ответчик находит завышенным размер судебных расходов.

С учетом мнения истца, выраженного в заявлении, мнения представителей сторон, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца ФИО1

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело, трудовую книжку, диплом истца, суд находит заявленные истцом требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

Согласно п.2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу ст. 6 Соглашения Стран СНГ от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения назначение пенсий гражданам государств- участников Соглашения производится по месту жительства.

Настоящим Соглашением гарантировалось право на установление пенсий, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, с учетом трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, что нашло свое правовое закрепление в Решении Экономического суда СНГ от 07.04.2005 г. № 01-1/6-04 «О толковании применения п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.»

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, 25.08.2017 г. ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, в удовлетворении которого ему отказано решением от 30.11.2017 г. № ввиду отсутствия требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ, по мнению Пенсионного фонда, специальный стаж истца на подземных видах работ на дату обращения за пенсией – ДД.ММ.ГГГГ составил ДД.ММ.ГГГГ – работника неведущих профессий (л.д. 34-35, 16-18 ).

Из решения Пенсионного фонда от 09.02.2017 г. №, представленного в материалы дела в связи с обращением истца 29.09.2016 г. в Пенсионный фонд о досрочном назначении пенсии и последующего его оспаривания с требованием о включении в стаж на соответствующих видах работ периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на ДД.ММ.ГГГГ стаж истца на подземных видах работ, включая периоды работы в Республике Казахстан до ДД.ММ.ГГГГ составлял ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 47-50).

Решением Междуреченского городского суда от 24.04.2017 г., вступившему в законную силу 04.07.2017 г., ФИО1 было отказано в удовлетворении иска к ГУ-УПФ РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Управления ПФ РФ от 09.02.2017 года №, о включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горного мастера в забоях шахты по добыче угля <данные изъяты> Угольного департамента АО «Испат-Кармет» Республика Казахстан ( л.д. 51-57).

Трудовой книжкой истца ( копией), Архивной справкой АО «АрселорМиттал Темиртay» Угольный департамент Республики Казахстан от 29.08.2016 г. №, справкой АО «АрселорМиттал Темиртay» Угольный департамент Республики Казахстан от 02.09.2016 г. №, уточняющей особый характер работы или условия труда, подтверждается, что истец был занят в течение полного рабочего дня на выполнении соответствующих работ работ :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика 5 разряда ( Список №1, раздел 1, позиция 1010100а);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горного мастера подземного ( Список 1, раздел 1, позиция 1010100б)( л.д. 12, 58-61, 62).

Согласно архивной справке от 29.08.2016г. № «АрселорМиттал Темиртay» Республики Казахстан, истцу производилось начисление заработной платы с марта 1996 г. по декабрь 2001 г. (л.д. 13).

Представленные обороты по транзитным счетам истца. свидетельствуют об уплате за ФИО1 страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Казахстан (л.д. 63 ).

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд, исходя из положений вышеприведенных норм права, приходит к выводу о наличии правовых оснований для включении истцу в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов работы в Республике Казахстан, поскольку в процессе судебного разбирательства установлены, ответчиком не опровергнуты обстоятельства фактической занятости истца в течение полного рабочего дня на выполнении подземных видов работ в качестве подземного проходчика, подземного горного мастера, что подтверждается справкой об особом характере его труда (л.д. 10, 12), достоверность содержащихся сведений в которой, ответчиком также не опровергнута. При этом, спорные периоды работы истца подлежат зачету в специальный стаж в порядке, предусмотренном п.15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, то есть : работа в ведущей профессии в исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, работа в должности горного мастера подземного - в календарном.

Применительно к рассматриваемому спору суд находит допустимой ссылку на п.5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", согласно которому для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Представленными в материалы дела оборотами по транзитным счетам подтверждается уплата за истца страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Республики Казахстан за спорные периоды работы, выполнение которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п.11 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, предусмотрены « проходчики, горные мастера подземных участков».

Суд находит состоятельными доводы представителя истца о недопустимости ограничения истца в праве на досрочное пенсионное обеспечение, гарантированное ему в установленном порядке международным Договором - Соглашением стран СНГ от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», в соответствии с которым спорные периоды работы истца в Республики Казахстан подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, безотносительно отмены с 01.01.1998 г. института льготных пенсий в Республике Казахстан, с учетом приоритетного правого значения положений международного Договора при рассмотрении настоящего спора, что не противоречит положениям п.2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ.

Разрешая настоящий спор, суд обязывает Пенсионный фонд к досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п.п.11 п.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ со дня обращения его с заявлением- 25.08.2017 г. при установленных в процессе судебного разбирательства обстоятельствах наличия у истца на указанную дату требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, включая спорные периоды работы, с учетом продолжения выполнения истцом в течение полного рабочего дня работы с 28.07.2014 г. в ведущей профессии в качестве подземного проходчика в ООО, согласно справке от 14.02.2018 г. № ( л.д. 46), а также - наличия уже на 28.09.2016 г. стажа на подземных видах работ в количестве ДД.ММ.ГГГГ дней, что Пенсионным фондом не оспаривалось.

Удовлетворяя заявленный иск, суд в соответствии со ст. ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации присуждает в пользу истца с ответчика судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 2500 рублей за составление искового заявления, 5000 рублей на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи.

Несение истцом судебных расходов подтверждается представленными в материалы дела квитанциями (л.д. 6, 26).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) от 30.11.2017 г. №.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах периоды работы в забоях шахты по добыче угля <данные изъяты> Угольного департамента АО «Испат-Кармет» Республика Казахстан:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве в качестве подземного проходчика из расчета год работы за год и три месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горного мастера - календарно

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика из расчета год работы за год и три месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горного мастера – календарно и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с момента обращения- 25.08.2017 г.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 2500 рублей за составление искового заявления, 5000 рублей на оплату услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 26.02.2018 г.

Судья : О.А. Плюхина