Решение № 2А-1489/2019 2А-1489/2019~М-1387/2019 М-1387/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2А-1489/2019

Дело № 2а-1489/2019

(УИД 74RS0037-01-2019-001760-77)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сатка, Челябинская область 17 декабря 2019 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чумаченко А.Ю.,

при секретаре Хавановой А.В.,

с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Челябинской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Челябинской области обратилась в Саткинский городской суд Челябинской области с административным исковым заявлением к ФИО1 с учетом уточнения о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц в размере 339 руб. 16 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисленные на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ, 144 руб. 38 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисленные на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ, 82 руб. 34 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисленные на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ, 3 руб. 27 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисленные на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ.; пени по земельному налогу в размере 4073 руб. 60 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисленные на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ, 1079 руб. 31 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисленные на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ, 1365 руб. 19 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисленные на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ, всего на общую сумму 7087 руб. 25 коп.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик является плательщиком налогов. По сведениям, предоставленным уполномоченными органами, ФИО1 является собственником следующих объектов налогообложения: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. В целях досудебного урегулирования спора, в адрес ответчика было направлено требование. Срок исполнения требования истек, однако задолженность до настоящего времени не погашена. Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал.

Выслушав доводы административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ, статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего кодекса, на праве собственности, праве постоянно (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 391 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого земельного участка.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности (ст. 392 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 393 НК РФ).

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество, в том числе, жилой дом.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (п.1 ст. 402 НК РФ).

Пунктом 3 статьи 52 Налогового Кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

При наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (статьи 69, 70 Налогового Кодекса РФ). В силу пункта 4 статьи 52 и пункта 6 статьи 69 Налогового Кодекса РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

При этом уплата причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки является основанием для взыскания пени, которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ (статья 75 Налогового Кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов дела, за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в установленный законом срок за налоговые периоды ДД.ММ.ГГГГ годы административному ответчику были начислены пени в сумме 766 руб. 99 коп, за несвоевременную уплату земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ периоды начислены пени в сумме 7910 руб. 72 коп.

В адрес ответчика было направлено требование об уплате недоимки № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.

Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен мировым судьей судебного участка № 1 г. Сатка и Саткинского района определением от ДД.ММ.ГГГГ.

С исковым заявлением административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Абзацем 2 п. 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока по тем основаниям, что налоговому органу несвоевременно было вручено определение об отмене судебного приказа.

Между тем, согласно ответу помощника мирового судьи, определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ вручено представителю взыскателя ФИО ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается справочным листом административного дела № 2а-1559/2018.

Как разъяснено в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в указанном постановлении, следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Доводы налогового органа, приведенные в заявлении о восстановлении срока, не являются основанием для его восстановления, поскольку после получения представителем Межрайонной ИФНС № по Челябинской области определения об отмене судебного приказа, оставшийся срок являлся достаточным для обращения в суд с исковым заявлением.

При таких обстоятельствах, заявление налогового органа о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит, в иске надлежит оказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: (подпись) А.Ю. Чумаченко

Копия верна.

Судья: А.Ю. Чумаченко

Секретарь: А.В. Хаванова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года