Постановление № 5-2/27/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 5-2/27/2020

Дело № 5-2/27/2020 (УИД 43RS0018-02-2020-000233-04)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2020 года пгт Даровской Кировской области

Судья Котельничского районного суда Кировской области Бородина Н.А.,

при секретаре Саркисян И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Котельничского районного суда Кировской области, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>», ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении 43 АБ № 937494/176 от 03.09.2020, 03.09.2020 в 17 часов 00 минут в общественном месте – магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, установлено невыполнение продавцом – кассиром ФИО3 требований об использовании средства индивидуальной защиты органов дыхания – маски в период действия ограничительных мероприятий на территории Кировской области, о которых знал, чем нарушено требование п. 1.7 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П в редакции Постановления Правительства Кировской области № 461-П от 20.08.2020, тем самым создана угроза безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию покупателей, при этом имелась возможность для соблюдения данных требований.

Действия ФИО3 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 в судебном заседании пояснил, что действительно 03.09.2020 в указанное в протоколе время находился в торговом зале без средства индивидуальной защиты – маски; вину в совершении административного правонарушения признал; указал, что собирался выходить из помещения магазина, поэтому она была не надета; в настоящее время установленные ограничительные мероприятия исполняются.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Подпунктом «а» п.3 и подпунктом «г» п.4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, на граждан возложены обязанности соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; наложен запрет осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно Указу Президента РФ от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, должны обеспечить приостановление (ограничение, в том числе путем определения особенностей режима работы, численности работников) деятельности находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рекомендаций главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации.

Указом Губернатора Кировской области № 44 от 17.03.2020 в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Кировской области № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина)» от 25.03.2020 (в ред. Постановления Правительства Кировской области от 20.08.2020 № 461-П) на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Согласно п.1.7 данного Постановления до отмены режима повышенной готовности гражданам предписано, в том числе использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (масочный режим) при посещении объектов торговли, в том числе аптек при нахождении на территориях любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении 43 АБ № 937494/176 от 03.09.2020, письменными материалами дела.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что 03.09.2020 в 17 часов 00 минут ФИО3, являясь продавцом-кассиром магазина, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску) в период действия ограничительных мероприятий, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При этом, представленными материалами не подтверждается факт создания действиями ФИО3 угрозы безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, что вменяется ему согласно протоколу об административном правонарушении, в связи с этим указанные обстоятельства подлежат исключению из вмененного ФИО3 обвинения, поскольку состав по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ является формальным, не предусматривает наступления каких-либо материальных последствий и заключается в совершении действий, направленных на нарушение установленных п.1.7 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 года № 122-П (в ред. Постановления Правительства Кировской области от 20.08.2020 № 461-П) правил поведения, а именно в данном случае имело место нахождение ФИО3 в общественном месте (магазине) без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в присутствии покупателя ФИО1

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признает в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ признание ФИО3 вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО3, судом в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности ФИО3, в целях предупреждения совершения новых правонарушений суд считает целесообразным назначить наказание в виде предупреждения, поскольку оснований для назначения более строгого наказания в виде административного штрафа суд не усматривает.

Руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Котельничский районный суд Кировской области.

Судья Н.А. Бородина