Постановление № 5-5/2026 от 23 марта 2026 г. по делу № 5-5/2026

УИД 46RS0013-01-2026-000159-17

Дело № 5-5/2026


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Курск 24 марта 2026 года

Судья Льговского районного суда Курской области Адамова И.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушила санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, при следующих обстоятельствах:

16 марта 2026 года с 12 часов 00 минут по 13 часов 00 минут, при проведении внеплановой выездной проверки в отношении деятельности ресторанов, кафе, баров, закусочных, столовых, в том числе столовых при предприятиях и учреждениях, поставка продукции общественного питания, условий эксплуатации и содержания помещений, документов, используемых в деятельности ИП ФИО1 по предоставлению услуги общественного питания по адресу: 307751, <...>, было установлено, что ИП ФИО1 допущены следующие нарушения санитарного законодательства: предприятием общественного питания производственный контроль не проводится; документов, подтверждающих качество и безопасность пищевой продукции и продовольственного сырья нет (не предоставлено); на момент проверки технологические документы, в том числе технологические карты, технико-технологические карты, технологические инструкции не предоставлены; из двух единиц холодильного оборудования – один в неисправном состоянии, работает только морозильная камера; в неработающем холодильнике хранятся пищевые продукты: фарш из мяса цыплят бройлеров «Разделочка», условия хранения при температуре не выше -12 0С, также хранится сыр колбасный, грибы, мясная, овощная начинка для пирожков, яйцо сырое необработанное, лекарственное средство, масло сливочное и другие пищевые продукты, также в холодильнике хранилась начинка для пирожков со следами плесени, то есть не соблюдаются условия хранения пищевых продуктов; торговый павильон не обеспечен горячим водоснабжением, канализацией, теплоснабжением: система вытяжной вентиляции отсутствует; для уборки производственного помещения и оборудования отсутствуют дезинфицирующие средства; помещение не подвергается ежедневной уборке с применением моющих и дезинфицирующих средств: стены и потолок со следами жизнедеятельности насекомых (мух), паутина, пыль, желтый налет; полы грязные; у работающих ФИО2 и у ИП ФИО1 (ФИО3) дата последнего медицинского осмотра 2022 год; производственные столы для обработки полуфабрикатов и готовой кулинарной продукции не имеют маркировки; графики проведения уборки и санитарных дней отсутствуют; не предоставлена информация по ежедневной регистрации показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании; обработка кухонной посуды дезинфицирующими средствами в конце рабочего дня не проводилась из-за отсутствия дезинфицирующих средств; отсутствует ежедневный контроль за фритюрными жирами, используемый при изготовлении пищевой продукции во фритюре; не проводится ежедневный осмотр работников, контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, журнал осмотра отсутствует. Выявленные нарушения посягают на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан, которые могут привести к причинению вреда жизни и здоровью людей, что является нарушением ст.17, ст.32, ст.34 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил, норм, гигиенических нормативов: п.п. 2.1., 2.2., 2.8., 2.9., 2.13., 2.15., 2.18., 2.21., 3.2., 3.8., 4.3., 2.22., 3.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного населения»; п.11 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; п.12 ст.17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении была извещена надлежащим образом.

Старший специалист 1 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курской области в Льговском, Курчатовском, Конышевском, Рыльском, Глушковском, Кореневском районах ФИО4 в судебном заседании пояснила, что 16 марта 2026 года при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1, в помещении павильона, расположенного по адресу: <...> установлены нарушения требований санитарного законодательства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Также были отобраны на лабораторные исследования пробы пищевой продукции, которые по результатам исследований не соответствуют санитарно-гигиеническим нормативам.

Выслушав специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курской области, исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. (ст.32 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ)

Согласно статей 17 и 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пункту 1 статьи 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры.

В силу пункта 3 названной статьи индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32 были утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 4 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (СанПиН 3.3686-21), целью которых является предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела об административном правонарушении, что 16 марта 2026 года проведено санитарно-эпидемиологическое расследование в отношении предприятия общественного питания ИП ФИО1, расположенного по адресу: 307751, <...>. В ходе которого установлен ряд нарушений, допущенных ИП ФИО1 положений правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в частности, установлены нарушения пунктов 2.1., 2.2., 2.5., 2.8., 2.9., 2.13., 2.15., 2.18., 2.21., 3.2., 3.8., 4.3., 2.22., 3.10., п.11 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; п.12 ст.17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Вина ИП ФИО1 полностью доказана и подтверждается протоколом об административном правонарушении № 10 от 17 марта 2026 года; протоколом № 9 от 17 марта 2026 года о временном запрете деятельности, согласно которого приостановлена производственная деятельность организации общественного питания ИП ФИО1, по адресу: <...> часов 00 минут 17 марта 20206 года; протоколом осмотра помещения торгового павильона ИП ФИО1, расположенного по адресу: <...> от 16 марта 2026 года, согласно которому входе осмотра были выявлены нарушения санитарного законодательства, а также другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении от 17 марта 2026 года составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе об административном правонарушении отражены правильно.

Собранные по делу доказательства, в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оцениваю, как допустимые, достоверные и достаточные.

Оснований не доверять перечисленным выше доказательствам не имеется, поскольку они полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ИП ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Оценив приведенные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и необходимости назначения ей административного наказания.

Действия ИП ФИО1 квалифицирую по ст. 6.6 КоАП РФ, так как она нарушила санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Доказательства, опровергающие ее вину, отсутствуют.

При назначении наказания учитываю характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность; также финансовое положение индивидуального предпринимателя.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания ИП ФИО1, по адресу: <...>, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Разъяснить ИП ФИО1, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены, что, будет подтверждено заключением органа или должностного лица, составившими протокол об административном правонарушении, послужившим основанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной Индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания ИП ФИО1, расположенной по адресу: <...>, на срок – 60 суток, запретив ИП ФИО1, производственную деятельность в организации общественного питания, расположенной по адресу: <...>.

Срок приостановления деятельности исчислять с 12 часов 00 минут 17 марта 2026 года.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, но подлежит немедленному исполнению после его вынесения.

Председательствующий судья И.Б. Адамова