Решение № 2А-420/2020 2А-420/2020~М-311/2020 М-311/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2А-420/2020

68RS0008-01-2020-000454-72

Дело №2а-420/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Знаменка 20 июля 2020 года

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Павлова Р.Н.

при секретаре Багамаевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Знаменского района Тамбовской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на страницах сайта с URL-адресом http://bo-ak.org/index.php/ru/podgotovka/boevie-sredstva/248-igdanit-asdt-5 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Знаменского района Тамбовской области обратился в Знаменский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением о признании информации, размещённой в сети «Интернет» на странице с адресом http://bo-ak.org/index.php/ru/podgotovka/boevie-sredstva/248-igdanit-asdt-5 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указал, что в рамках осуществления надзорных полномочий была проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму и экстремизму, в ходе которой выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайта с URL-адресом http://bo-ak.org/index.php/ru/podgotovka/boevie-sredstva/248-igdanit-asdt-5, содержащая сведения с поэтапным описанием процесса изготовления взрывчатого вещества – Игданит (АСДТ) и принципа его действия. В ходе проверки установить место нахождение сетевого адреса (домена) интернет-сайта не представилось возможным. Предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения с поэтапным описанием процесса изготовления и принципа действия взрывчатого вещества, которое может использоваться в террористической деятельности, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещённой информации. Размещение указанной информации противоречит требованиям ст.223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, которой предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ и изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств; ст. 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, которой предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта. В связи с изложенным, административный истец просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом http://bo-ak.org/index.php/ru/podgotovka/boevie-sredstva/248-igdanit-asdt-5 информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, копию вступившего в законную силу решения направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области для включения указателя страницы сайта с URL-адресом http://bo-ak.org/index.php/ru/podgotovka/boevie-sredstva/248-igdanit-asdt-5 в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В судебном заседании административный истец – заместитель прокурора Знаменского района Тамбовской области Бударин А.С. административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, и пояснил, что в настоящее время в сети Интернет страница с адресом http://bo-ak.org/index.php/ru/podgotovka/boevie-sredstva/248-igdanit-asdt-5 является общедоступной, в связи с чем подлежит признанию информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. В заявлении, адресованном суду, просят рассмотреть административное дело в отсутствие их представителя. По существу дела сообщили, что страница с UPL адресом http://bo-ak.org/index.php/ru/podgotovka/boevie-sredstva/248-igdanit-asdt-5 доступна и содержит запрещенную информацию.

Согласно ст.17 КАС РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Сайт в сети «Интернет», согласно п.13 ст.2 вышеназванного Федерального закона, - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ).

В соответствии с ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой, или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 205 УК РФ установлена уголовная ответственность за противоправное деяние - террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных, тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Статьей 223.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ и изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств.

Статьей 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

Учитывая положения вышеприведенных норм права, предоставление возможности доступа к информации о способах приготовления взрывчатых веществ с использование информационно-телекоммуникационных услуг сетей фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, указанные видеозаписи являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено и стороной административного истца подтверждено, что в рамках осуществления надзорных полномочий был проведен мониторинг информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в ходе проведения которого было установлено, что на странице сайта с URL- адресом http://bo-ak.org/index.php/ru/podgotovka/boevie-sredstva/248-igdanit-asdt-5 в свободном доступе размещена информация, содержащая сведения с поэтапным описанием процесса изготовления взрывчатого вещества – Игданит (АСДТ) и принципа его действия. В подтверждение данных обстоятельств представлен скрин-шот вышеуказанного сайта, не вызывающий сомнений у суда.

На день рассмотрения настоящего административного дела указатель страниц интернет-сайта, расположенного по адресу http://bo-ak.org/index.php/ru/podgotovka/boevie-sredstva/248-igdanit-asdt-5 в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в РФ запрещено, не включен, что подтверждается выпиской из Единого реестра.

Следовательно, в силу ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация на вышеуказанном сайте может быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав, кроме как обращение в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению.

Поскольку по делам данной категории юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения запрещенной информации на сайте в сети «Интернет», то установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В отношении видов информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, указанных в п.1 ч.5 ст.15.1 Закона о защите информации, решения о включении в Реестр сведений, позволяющих определить (идентифицировать) сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с п.3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года №1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

Исполнение Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций данного полномочия предусмотрено также пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. №228.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела судом не установлены владельцы сайта в сети «Интернет», авторы размещенной на них информации, администраторы доменных имен, то есть лица, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение, что подтверждается скрин-шотами сайтов 2ip.ru, whois.

Управлением Роскомнадзора по Тамбовской области представлены данные о том, что информацией о владельцах сайта Управление не располагает.

На основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 292-294 КАС РФ, судья

решил:

Административные исковые требования прокурора Знаменского района Тамбовской области удовлетворить в полном объёме.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом http://bo-ak.org/index.php/ru/podgotovka/boevie-sredstva/248-igdanit-asdt-5 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение в соответствии с положениями ст.265.5 КАС РФ обратить к немедленному исполнению.

Копию настоящего решения направить для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области для включения страницы сайта с URL-адресом http://bo-ak.org/index.php/ru/podgotovka/boevie-sredstva/248-igdanit-asdt-5 в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Знаменский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Р.Н. Павлов