Решение № 2А-2797/2021 2А-2797/2021~М-1628/2021 М-1628/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-2797/2021

№...а-2797/2021

54RS0№...-57


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2021 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Пыреговой А.С.,

при секретаре Валеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Новосибирского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Новосибирского района Новосибирской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой Новосибирского района Новосибирской области проведена проверка исполнения законодательства о наличии права управления транспортными средствами у граждан, страдающих наркотической зависимостью. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №..., выданное ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категории «В,В1». Административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит под диспансерным наблюдением у врача-психиатра-нарколога в ГБУЗ Новосибирской области «<адрес> клинический наркологический диспансер» с диагнозом: «....». Ремиссия на ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 месяцев. Нуждается в наблюдении и лечебно-реабилитационных мероприятиях у врача психиатра-нарколога.

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего удостоверение на право управления средствами категории «В,В1» №..., выданное ДД.ММ.ГГГГ, взыскать государственную пошлину.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил отзыв на административное исковое заявление, согласно которому не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №..., выданное ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категории «В,В1» (л.д. 8).

Согласно сведениям ГБУЗ НСО «<адрес> клинический наркологический диспансер» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ НСО «<адрес> клинический наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «... Диагноз установлен врачебной комиссией ГБУЗ НСО «<адрес> клинический наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для взятия под диспансерное наблюдение является выявленное наркологическое заболевание и добровольное информированное соглашение на диспансерное наблюдение у врача психиатра-нарколога. Судебно-наркологическая экспертиза не проводилась. ..., на ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 месяцев. Нуждается в наблюдении и лечебно-реабилитационных мероприятиях у врача психиатра-нарколога (л.д. 11).

Согласно частей 1, 6 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В ст. 23.1 указанного Федерального закона определено, что данными медицинскими противопоказаниями являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления вообще (п. 1), а медицинскими ограничениями - заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик (п. 3).

Перечни указанных медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4). Во исполнение этой нормы принято Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

В силу положений вышеуказанного Федерального закона, одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у него к этому медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Частью 2 ст. 24 указанного Закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Постановлением Правительства РФ N 377 от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказанием к управлению транспортными средствами является алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Таким образом, медицинским ограничением - заболеванием (состоянием), наличие которого препятствует возможности безопасного управления транспортным средством является наличие заболевания – наркомания, а, следовательно, и основанием для прекращения права управления транспортными средствами.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Учитывая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлено, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, указанное заболевание в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснить наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии. Ремиссией после лечения алкоголизма или наркомании, токсикомании является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия – это выздоровление.

Из справки ГБУЗ НСО «<адрес> клинический наркологический диспансер» следует, что у ФИО1 наблюдается ремиссия, подтвержденная наблюдением врача-психиатра-нарколога, которая на ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 месяцев.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

На основании ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п.3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход бюджета в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В,В1» №..., выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Новосибирского областного суда через Новосибирский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Пырегова