Постановление № 5-698/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 5-698/2021

Дело № 5-698(1)/2021

64RS0034-01-2021-001426-65


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июля 2021 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи - Дементьевой О.С.,

при секретаре - Константиновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из МО МВД России «Саратовский» Саратовской области административный материал в отношении ООО «Крафт» о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

28 мая 2021 года в 12 часов 30 минут в ходе рассмотрения должностным лицом ОВМ МО МВД России «Саратовский» Саратовской области материала проверки КУСП № 1121 от 13 марта 2021 года по адресу: <...> было установлено, что ООО «Крафт» привлекло к трудовой деятельности в качестве комплектовщика на склад ООО «Агроторг» по адресу: <адрес> гражданина <данные изъяты> ФИОёровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без патента на работу, что является нарушением п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании законный представитель юридического лица, защитник юридического лица вину в совершении правонарушения признали, просили назначить наказание в виде приостановления деятельности, поскольку у общества отсутствует возможность оплаты административного штрафа.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно статье 2 которого патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с пунктом 16 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Установлено, что 28 мая 2021 года в 12 часов 30 минут в ходе рассмотрения должностным лицом ОВМ МО МВД России «Саратовский» Саратовской области материала проверки КУСП № 1121 от 13 марта 2021 года по адресу: <...> было установлено, что ООО «Крафт» привлекло к трудовой деятельности в качестве комплектовщика на склад ООО «Агроторг» по адресу: <адрес> гражданина <данные изъяты> ФИОёровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без патента на работу, что является нарушением п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Суд находит виновность ООО «Крафт» в совершении указанного правонарушения установленной и подтверждающейся совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств:

- рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Саратовской области от 13 марта 2021 года о выявлении указанного административного правонарушения;

- копией письма ОВТМ УВД ГУ МВД России по Саратовской области в адрес начальника ОВМ МО МВД России «Саратовский»;

- копией паспорта на имя гражданина <данные изъяты> ФИОёровича, ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО;

- протоколом АМ № 1527749 об административном правонарушении от 28 мая 2021 года.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем суд признает их допустимыми доказательствами по делу.

Совокупность доказательств позволяет суду сделать вывод о наличии в действиях юридического лица - ООО «Крафт» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Совокупность собранных по делу доказательств объективно свидетельствует о том, что ООО «Крафт» на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина посредством его фактического допуска к выполнению работ без соответствующего разрешения, что свидетельствует о наличии в действиях ООО «Крафт» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд, помимо прочего, учитывает признание его защитником вины, характер совершенного правонарушения, отсутствие материальных последствий такового, отягчающих административную ответственность виновного лица обстоятельств, привлечение его к административной ответственности впервые.

В материалах дела нет доказательств невозможности соблюдения юридическим лицом требований действующего законодательства в силу чрезвычайных событий, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась, а также доказательств принятия исчерпывающих мер для соблюдения требований пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Крафт» наказания в виде административного штрафа, однако не в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что по данному делу имеются исключительные обстоятельства для назначения административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного соответствующими ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. При этом, суд в полной мере учитывает характер совершенного административного правонарушения и его последствия, а также неудовлетворительное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Исходя из положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о возможности снижения наказания, назначенного ООО «Крафт», ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, до 125 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Крафт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Штраф подлежит уплате в УФК по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области, 640-038), Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратов, счет 03100643000000016000, БИК 016311121, КБК 18811601181019000140, ИНН <***>, КПП 645501001, Код ОКТМО 63643000, УИН 188916499996160679.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: