Решение № 2А-635/2020 2А-635/2020~М-586/2020 М-586/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2А-635/2020

Дело <номер скрыт>

<номер скрыт>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> «ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Боричевской Л.Е.,

с участием помощника прокурора <адрес> Б.А.В., административного ответчика И.В.В.,

при секретаре Кузьмичевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора <адрес> к И.В.В., заинтересованные лица УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ГБУ РО «Наркологический диспансер» о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> П.В.М. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к И.В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение, указав, что прокуратурой района проведена проверка законности и обоснованности выдачи водительских удостоверений в целях выявления лиц, имеющих заболевания, препятствующие управлению транспортными средствами и состоящими под диспансерным наблюдением у врача-нарколога. В ходе проверки установлено, что ответчик И.В.В. с ДД.ММ.ГГГГ находится под диспансерным наблюдением ГБУ РО «Наркологический диспансер» с диагнозом: «синдром зависимости от алкоголя», что является противопоказанием к управлению транспортными средствами. ДД.ММ.ГГГГ. административному ответчику И.В.В. в РЭП Отделение <номер скрыт> (<адрес>) МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> выдано водительское удостоверение серия <номер скрыт><номер скрыт> на право управления транспортными средствами. Управление ответчиком транспортными средствами нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Б.А.В. заявленные требования поддержала, обосновав доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Административный ответчик И.В.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, ссылаясь на то обстоятельство, что алкогольные напитки на протяжении длительного времени он не употребляет.

Заинтересованные лица УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ГБУ РО «Наркологический диспансер» своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены, причины неявки неизвестны, ходатайств, возражений не поступало.

Дело рассмотрено судом в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав помощника прокурора Б.А.В., административного ответчика И.В.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона №196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона №196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

Как установлено судом и следует из материалов дела, И.В.В. имеет водительское удостоверение серия <номер скрыт><номер скрыт> на право управления транспортными средствами категории «B, В1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ. РЭП Отделение <номер скрыт> (<адрес>) МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ..

Согласно представленным в материалы дела справке ГБУ РО «Наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ. <номер скрыт>, выписке из медицинской карты - И.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ноября ДД.ММ.ГГГГ года состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя (код по МКБ-10 F10.2)». С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время наркологический кабинет не посещал.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, заключение врачебной комиссии, свидетельствующее о возможности допуска к управлению транспортными средствами, И.В.В. в материалы дела не представил.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с имеющимся у него расстройством поведения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора <адрес> П.В.М., действующего в интересах неопределенного круга лиц, о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Суд полагает возможным удовлетворить ходатайство прокурора об обращении решения к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб интересам неопределенного круга лиц.

После утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами И.В.В. не лишен возможности обратиться в уполномоченный орган ГИБДД с заявлением о возврате водительского удостоверения.

В соответствии со ст.114 КАС РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб..

Руководствуясь ст.ст.175-180, 188 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора <адрес> к И.В.В., заинтересованные лица УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ГБУ РО «Наркологический диспансер» о прекращении права управления транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами И.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серия <номер скрыт><номер скрыт> на право управления транспортными средствами категории «B, В1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ. РЭП Отделение <номер скрыт> (<адрес>) МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>.

Обязать И.В.В. сдать водительское удостоверение серия 9913 <номер скрыт> на право управления транспортными средствами категории «B, В1, М» в РЭП Отделение <номер скрыт> (<адрес>) МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>..

Взыскать с И.В.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб..

Решение в части прекращения действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.