Постановление № 5-95/2020 от 6 января 2020 г. по делу № 5-95/2020

УИД 61RS0007-01-2020-000604-44


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 марта 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Попов А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного/проживающего по адресу: <адрес> иностранный паспорт № №, <данные изъяты>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

27.10.2019 года из порта Самсун (Турция) в морской порт Ростов-на-Дону (Россия) прибыл теплоход «DIAMOND C» (идентификационный номер <***> - №, флаг - Коморы, судовладелец - компания «BOSPHORUS INTERNATIONAL SHIPPING CO. INC.»). С целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС перевозчиком компанией «BOSPHORUS INTERNATIONAL SHIPPING CO. INC.» в лице капитана указанного теплохода ФИО3 Хабиба и членов его экипажа в таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни были представлены, в том числе, декларация личных вещей членов экипажа от 27.10.2019 года, согласно которой среди личных вещей членов экипажа отсутствуют товары, подлежащие таможенному декларированию по установленной форме.

27.10.2019 года при осуществлении документального контроля прибытия теплохода «DIAMOND C» в отношении указанного водного судна был выявлен профиль риска №, одной из мер по минимизации которого является таможенный досмотр.

В ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра теплохода «DIAMOND C» (акт таможенного досмотра №) в каюте матроса - гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного/проживающего по адресу: <адрес> иностранный паспорт <данные изъяты>, были обнаружены товары - сигареты «BOND STREET PREMIUM» в количестве 700 штук. При этом декларацию на товары гражданин Украины ФИО2 таможенному органу не подавал.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что гражданином Украины ФИО1 М.В. не были задекларированы по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, что указывает на наличие в его действиях события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

27.10.2019 года по данному факту заместителем начальника отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № в отношении гражданина Украины ФИО2 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

27.11.2019 года по результатам административного расследования уполномоченным по особо важным делам (по административным расследованиям) таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни ФИО5 в отношении гражданина Украины ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Определением начальника таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону административное дело передано в суд для рассмотрения по существу.

ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении от него не поступало, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Из материалов дела следует, что, согласно заключению эксперта товар - сигареты «BOND STREET PREMIUM» в количестве 700 штук, не отвечает требованиям законодательства РФ (отсутствуют специальные акцизные марки РФ и информация о МРЦ) и не может быть реализован на территории РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 27.10.2019 года не имеет. Дополнительно, в соответствии с п. 3 ч. 6 ст. 29.5 КоАП РФ, в данном заключении сообщается, что рыночная стоимость на территории РФ партии сигарет, однородных исследуемым, отвечающих требованиям законодательства РФ, по состоянию на 27.10.2019 года составила 4616 рублей 50 копеек (четыре тысячи шестьсот шестнадцать рублей пятьдесят копеек).

Согласно пункту 5 Приложения 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии № 107 от 20.12.2017 года «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Учитывая изложенное, исходя из количественных характеристик, вышеуказанные товары не могут быть отнесен к товарам для личного пользования.

В соответствии с п. 7 ст. 256 Таможенного кодекса ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с Главой 37 Таможенного кодекса ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС; таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

Вместе с тем, в нарушение указанных выше норм и требований, установленных Таможенным кодексом ЕАЭС и Решением Совета Евразийского экономической комиссии № 107 от 20.12.2017 года, гражданин Украины ФИО2 ввез на таможенную территорию ЕАЭС товары - сигареты «BOND STREET PREMIUM» в количестве 700 штук, не относящиеся к товарам для личного пользования, в связи с чем, подлежащие таможенному декларированию по установленной форме.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В ходе судебного заседания установлено, что 05.09.2019 года гражданин Украины ФИО2, не задекларировав по установленной форме, ввез на таможенную территорию ЕАЭС товары - сигареты «BOND STREET PREMIUM» в количестве 700 штук, то есть в количестве, подлежащем таможенному декларированию. Тем самым были нарушены положения ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС и п. 5 Приложения 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии № 107 от 20.12.2017 года «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», что образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выступает лицо, на которое возложена обязанность по таможенному декларированию товаров.

Таким образом, гражданин Украины ФИО2 совершил действия, связанные с пересечением таможенной границы, в результате которых товары, а именно - сигареты «BOND STREET PREMIUM» в количестве 700 штук, подлежащие таможенному декларированию по установленной форме, прибыли на таможенную территорию ЕАЭС. Следовательно, субъектом данного административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, является гражданин Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированный/проживающий по адресу: <адрес>, иностранный паспорт <данные изъяты> работающего <данные изъяты>

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность гражданина Украины ФИО2 задекларировать по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Гражданин Украины ФИО2 не был лишен возможности заблаговременно ознакомиться с актами таможенного законодательства ЕАЭС, информирование о которых, в соответствии со ст. 3 Таможенного кодекса ЕАЭС, путем размещения их соответственно на официальном сайте Союза и официальных сайтах таможенных органов в сети Интернет, а также путем доведения информации о них до общего сведения посредством телевидения и радио, использования информационных технологий, а также иными общедоступными способами распространения информации, либо, в соответствии со ст. 359 Таможенного кодекса ЕАЭС, обратиться в таможенный орган за консультацией о порядке перемещения товаров. Таким образом, у гражданина Украины ФИО2 имелась правовая и реальная возможность задекларировать по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, однако им не были предприняты надлежащие меры по соблюдению таможенного законодательства, направленные на таможенное декларирование товаров, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что гражданин Украины ФИО2 не предвидел возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должен был и мог их предвидеть, что признается на основании ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административным правонарушением, совершенным по неосторожности.

Предметом данного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются товары - сигареты «BOND STREET PREMIUM» в количестве 700 штук.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №; копией акта таможенного досмотра №; копией декларации личных вещей членов экипажа от 27.10.2019 года; протоколом изъятия вещей и документов от 27.10.2019 года; протоколом опроса гражданина Украины ФИО2 от 27.10.2019 года; заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от 14.11.2019 года; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств от 26.11.2019 года и другими материалами дела.

Таким образом, анализ материалов дела, позволяет суду сделать вывод о том, что действия ФИО2 надлежит квалифицировать ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность – не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание ФИО2 своей вины.

Анализируя вышеизложенное в совокупности, суд считает необходимым и достаточным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения – товара - сигарет «BOND STREET PREMIUM» в количестве 700 штук, находящегося в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни, по адресу: РО, <...>.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течении 10 суток, со момента получения его копии.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ: