Решение № 2А-А54/2026 2А-А-54/2026 2А-А-54/2026~М-А1/2026 М-А1/2026 от 11 мая 2026 г. по делу № 2А-А54/2026

Дело № 2а-А54/2026

УИД 48 RS0023-02-2026-000001-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2026 года с.Хлевное

Задонский районный суд Липецкой области ( постоянное судебное присутствие в с.Хлевное Хлевенского района Липецкой области ) в составе председательствующего судьи Дувановой А.В., при секретаре Копенкиной В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Воронежской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Воронежская таможня обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – утилизационного сбора и пени. Требования мотивированы тем, что ФИО1 на ФИО5 таможенный пост Воронежской таможни посредством почтового отправления от 31.03.2024 в целях уплаты утилизационного сбора подан расчет суммы утилизационного сбора на транспортное средство <данные изъяты>. Расчет суммы утилизационного сбора поступил на таможенный сбор 06.05.2024. Из содержания расчета утилизационного сбора следует, что сумма сбора составляет 300600 рублей. Так же ФИО1 с расчета суммы утилизационного сбора проставлена отметка о ввозе транспортного средства «для личного пользования», дата пересечения транспортным средством государственной границы РФ – 20.03.2024. Ранее транспортное средство было ввезено в Кыргизскую Республику по декларации на товары ФИО3 Данное транспортное средство было приобретено ФИО1 у ФИО3 по договору купли-продажи транспортного средства от 18.03.2024. При ввозе на территорию РФ легковых автомобилей подлежит уплате утилизационный сбор. В отношении указанного транспортного средства утилизационный сбор не уплачен. Так как ФИО1 в расчете утилизационного сбора заявлена дата пересечения госграницы РФ 20.03.2024, должностное лицо Лебедянского таможенного поста начислило пени в размере 801 рубль 60 копеек, поскольку документы в таможенный орган представлены ФИО1 с нарушением срока. В связи с отсутствием сведений о расчете суммы пени и отсутствии на лицевом счете денежных средств для уплаты пени, таможенным органом принято решение о возврате ФИО1 комплекта документов. Однако до настоящего времени административный ответчик утилизационный сбор в размере 300600 рублей не оплатил, в связи с чем, начислена пеня на дату подачи искового заявления в размере 119077 рублей 68 копеек. Административный истец просит взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета утилизационный сбор в сумме 300600 рублей, пени на 22.12.2025 в размере 119077 рублей 68 копеек, пени с 23.12.2025 по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора.

Представитель административного истца – Воронежской таможни по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. При этом указал, что по результатам проверки документов, поданных ФИО1 в целях уплаты утилизационного сбора за транспортное средство, таможенным органов осуществлен возврат документов. Вместе с тем, на таможенном лицевом счете ФИО1 имеется остаток денежных средств в размере 302000 рублей.

Административный ответчик ФИО1, а так же его представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом. В возражении на исковое заявление ФИО1 указал, что утилизационный сбор им уплачен, денежные средств в размере 302000 рублей внесены на счет. Документы, подтверждающие внесение денежных средств приложены к заявлению о списании утилизационного сбора от 31.03.2024, однако списание денежных средств истец не произвел. Кроме того, на основании заключенного между ФИО1 и ФИО3 соглашения от 01.08.2024, договор купли-продажи транспортного средства <данные изъяты> расторгнут, автомобиль возращен продавцу ФИО3, в связи с чем, статус паспорта транспортного средства аннулирован. Доводы истца об отсутствии в заявлении ответчика сведений о расчете о сумме пени в размере 801 рубль 60 копеек за пропуск 5- дневного срока на подачу заявления, не является основанием для отказа в списании утилизационного сбора и возврата комплекта документов. До настоящего времени денежные средства в размере 302000 рублей имеются на лицевом счете ответчика и данной суммы достаточно для списания утилизационного сбора и начисленной пени в размере 801 рубль 60 копеек.

Исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон), за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Согласно пункту 2 статьи 24.1 Федерального закона виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение пункта 2 статьи 24.1 Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства № 1291) утвержден Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона).

Пунктом 4 статьи 24.1 Федерального закона установлено, что порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Перечнем определен порядок расчета и размеры утилизационного сбора для каждой категории транспортных средств.

Перечнем установлены базовые ставки для расчета суммы утилизационного сбора и коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств.

Размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Разделом I Перечня предусмотрен порядок расчета и размеры утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории М] в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории в зависимости от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства.

При этом, согласно примечанию 2 к Перечню категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».

Данный регламент (Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств») утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств». Согласно приложению № 1 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» к категории M1 относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили.

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и четвертом части 3 статьи 24.1 Федерального закона, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Таким образом, в случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает именно лицо, осуществившее ввоз соответствующих товаров. Последующее отчуждение ввезенных транспортных средств не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора для лица, осуществившего ввоз.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации" утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) (далее - Правила N 1291), Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Из содержания пункта 5 Правил следует, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291.

Пунктом 12 Правил N 1291 закреплено, что таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 11 Правил.

Недостоверность или неполнота сведений, представленных плательщиком на основании указанного пункта Правил, являются основаниями для возврата таможенным органом комплекта документов плательщику (пункт 12(3) Правил).

Документы, предусмотренные пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, представляются в таможенный орган не позднее 5-го рабочего дня со дня фактического пересечения колесным транспортным средством (шасси) и (или) прицепом к нему государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если колесное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию), но не позднее дня постановки на государственный учет этого колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если такие колесные транспортные средства (шасси) и (или) прицепы к ним подлежат государственному учету).

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Согласно статье 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации утилизационный сбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета и в соответствии с положениями Федерального закона является обязательным платежом, уплачиваемом при ввозе или производстве колесных транспортных средств и шасси.

Из материалов дела следует, что по договору купли-продажи транспортного средства от 18.03.2024 ФИО1 купил у ФИО3 транспортное средство – легковой автомобиль марки <данные изъяты>, VIN № в <адрес>.

Ранее данное транспортное средство было ввезено в Кыргызскую Республику по декларации на товары № ФИО3

ФИО1 на ФИО5 таможенный пост Воронежской таможни посредством почтового отправления с датой сдачи в организацию почтовой связи 31.03.2024 в целях уплаты утилизационного сбора подан расчет суммы утилизационного сбора на транспортное средство марки <данные изъяты> VIN №. Расчет суммы утилизационного сбора поступил на ФИО5 таможенный пост 06.05.2024.

Из содержания расчета утилизационного сбора следует, что сумма сбора составляет 300600 рублей. Так же ФИО1 в расчете суммы утилизационного сбора проставлена отметка о ввозе транспортного средства «для личного пользования», а в графе 8 расчета указана дата пересечения транспортным средством государственной границы РФ – 20.03.2024.

31.03.2024 на лицевой счет ФИО1 в ФТС зачислены денежные средства в размере 300600 рублей для уплаты утилизационного сбора.

К расчету суммы утилизационного сбора ФИО1 таможенному органу представлены: копия паспорта, копия платежного документа, копия электронного паспорта транспортного средства, копи свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства, копия декларации на товары, копия договора купли-продажи транспортного средства, выписка из Единого госреестра налогоплательщиков в отношении ФИО1

Таможенным органом установлено, что ранее в отношении указанного транспортного средства утилизационный сбор не уплачивался.

08.05.2024 в адрес ФИО1 таможенным органом направлен запрос о предоставлении документов для подтверждения даты пересечения транспортным средством госграницы РФ.

В объяснительной в адрес таможенного органа от 24.05.2024 ФИО1, сообщает, что границу РФ он пересекал на приобретенном автомобиле, документы, подтверждающие факт пересечения госграницы ему не выдавались.

05.06.2024 в адрес ФИО1 таможенным органом направлено уведомление об отказе в списании утилизационного сбора, поскольку в комплекте документов отсутствует документальное подтверждение даты пересечения транспортным средством госграницы РФ, а так же в расчете суммы утилизационного сбора отсутствуют сведения о сумме пени за неуплату утилизационного сбора, а на лицевом счете отсутствуют денежные средства для оплаты пени. При этом таможенным органом на дату подачи расчета (31.03.2024) рассчитана пеня в размере 801 рубль 60 копеек за просрочку уплаты утилизационного сбора.

В заявлении от 14.06.2024 ФИО1 повторно направил объяснительную в адрес таможенного органа и просил произвести списание утилизационного сбора.

05.07.2024 таможенным органом в адрес ФИО1 направлено уведомление об отказе в списании утилизационного сбора, поскольку в комплекте документов отсутствует документальное подтверждение даты пересечения транспортным средством госграницы РФ, а так же в расчете суммы утилизационного сбора отсутствуют сведения о сумме пени за неуплату утилизационного сбора, а на лицевом счете отсутствуют денежные средства для оплаты пени. При этом таможенным органом на дату подачи расчета ( 31.03.2024) рассчитана пеня в размере 801 рубль 60 копеек за просрочку уплаты утилизационного сбора. Так же ФИО1 уведомлен о принятии решения таможенным органом о возврате ему документов.

06.08.2025 в адрес ФИО1 Воронежской таможней направлено уведомление о сумме неуплаченного утилизационного сбора в размере 300600 рублей и пени в размере 95470 рублей 56 копеек.

Воронежская таможня обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 утилизационного сбора и пени.

Определением мирового судьи Хлевенского судебного участка Задонского судебного района Липецкой области от 23.10.2025 в выдаче судебного приказа отказано.

Таким образом, поскольку ФИО1 осуществил ввоз транспортного средства марки <данные изъяты>, VIN № на территорию РФ, то с него подлежит взысканию утилизационный сбор, размер которого составляет 300600 рублей.

Размер утилизационного сбора в сумме 300600 рублей указан ФИО1 в расчете от 31.03.2024. Административный истец так же просит взыскать с ответчика утилизационный сбор именно в указанном размере.

Таким образом, поскольку ФИО1 осуществил ввоз транспортного средства марки <данные изъяты> VIN № на территорию РФ, то с него подлежит взысканию утилизационный сбор, размер которого составляет 300600 рублей.

Поскольку самим ФИО1 в расчете утилизационного сбора указана дата пересечения государственной границы РФ 20.03.2024, а расчет утилизационного сбора направлен им в адрес таможенного органа с нарушением 5 дневного срока, то за период с 27.03.2024 по 31.03.2024 подлежит начисление пени. Размер пени рассчитан таможенным органом именно с указанной даны, составляет 801 рубль 60 копеек и ответчиком не оспаривается.

Законодательством РФ предусмотрен механизм уплаты утилизационного сбора посредством списания денежных средств плательщика с его таможенного лицевого счета.

Так как на лицевом счете ФИО1 имеются денежные средства в размере 302000 рублей, то есть достаточные для оплаты утилизационного сбора и пени, то взыскание с ФИО1 следует произвести путем списания денежных средств с его таможенного лицевого счета.

Доводы ответчика ФИО1 о расторжении договора купли-продажи и отчуждении транспортного средства, не освобождает его от обязанности по уплате утилизационного сбора.

Таможенным органом так же заявлено требование о взыскании пени в размере 119077 рублей 68 копеек за период с 27.03.2024 по дату подачи административного искового заявления – 22.12.2025, а так же пени с 23.12.2025 по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора.

Суд полагает, что требования Воронежской таможни в указанном части не подлежат удовлетворению, поскольку денежные средства в размере утилизационного сбора находились на таможенном лицевом счете ФИО1 с 31.03.2024, сам ФИО1 в адрес таможенного органа неоднократно сообщал свое волеизъявление на списание денежных средств со своего лицевого счета. Однако денежные средства с лицевого счета ФИО6 таможенным органом списаны не были и до настоящего времени находятся на его лицевом счете.

Кроме того, решение о возврате документов в адрес ФИО1 принято таможенным органом 05.07.2024, с заявлением о выдаче судебного приказа таможенный орган обратился только 10.10.2025, а расчет пени таможенным органом произведен с 27.03.2024 по дату подачи иска - 22.12.2025, что суд расценивает как злоупотребление правом.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина исходя из размера удовлетворенной части исковых требований, в сумме 6 214 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск Воронежской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( паспорт <данные изъяты>, ИНН №) в доход федерального бюджета утилизационный сбор в размере 300 600 рублей, пени в размере 801 рубль 60 копеек, а всего 301401 ( триста одна тысяча четыреста один) рубль 60 копеек путем обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на таможенном лицевом счете ФИО1.

В остальной части исковые требования Воронежской таможни к ФИО1 о взыскании пени отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( паспорт <данные изъяты>, ИНН № в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6214 ( шесть тысяч двести четырнадцать) рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Задонский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Дуванова А.В.

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2026.