Решение № 2-1589/2018 2-1589/2018~М-1273/2018 М-1273/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-1589/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2018 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Зайцевой И.В., при секретаре судебного заседания Назаренко Н.А., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Министерства имущественных отношений <адрес> к ФИО3 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, снятии земельного участка с кадастрового учета, обязании освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных исковых требований, истцом указано, что в результате проведения проверки земельных участков на территории г. Иркутска выявлены земельные участки, оформленные в собственность граждан на основании документов, информация о которых отсутствует, государственных органах и органах местного самоуправления, о чем сообщено письмом в министерстве имущественных отношений Иркутской области. В государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о земельных участках с кадастровым номером № по адресу: г. Иркутск, <адрес> и с кадастровым номером № по адресу: г. Иркутск, <адрес>. Земельные участки поставлены на кадастровый учет и право собственности на них зарегистрировано на основании решения Исполнительного комитета Иркутского городского совета народных депутатов от ****год № «Об отводе земельного участка под строительство жилого дома». При этом в решении исполнительного комитета Иркутского городского совета народных депутатов от № от ****год, представленном ОГКУ «Государственный архив Иркутской области» сведений об отводе земельных участков по указанным адресам не содержится. По данным МУП «БТИ г. Иркутска» и ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» по адресу: г. Иркутск, <адрес> и <адрес> в архивных документах не содержится. В результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами № и № был образован земельный участок с кадастровым номером №, который в дальнейшем разделен на земельные участки с кадастровыми номерами № и №. В результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами № и № образован земельный участок с кадастровым номером №, право собственности, на который зарегистрировано за ФИО3 Согласно данным кадастровой выписки о земельном участке и акту обследования на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Иркутск, <адрес>, расположены объекты недвижимости – жилой дом с кадастровым номером №, а также нежилое здание (гараж) с кадастровым номером №.

Министерство как исполнительный орган государственной власти Иркутской области в силу закона наделено правами собственника в отношении спорного земельного участка, что позволяет ему обратиться за защитой своего нарушенного права, способами, предусмотренными гражданским законодательством, в том числе путем истребования имущества из чужого незаконного владения.

Просят истребовать из чужого незаконного владения ФИО3 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>, снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>, обязать ФИО3 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>, путем сноса самовольных построек – жилого дома с кадастровым номером №, нежилого здания с кадастровым номером №, иных строений и сооружений, а также демонтажа ограждений земельного участка.

Определением от ****год к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6

Определением от ****год к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО7

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности с объемом полномочий, предусмотренных ст. 54 ГПК РФ, предъявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что объекты, находящиеся на территории земельного участка, зарегистрированы на праве собственности (на основании договора купли-продажи, иных ссылок нет), но полагают, что данные объекты являются самовольной постройкой. Право собственности изначально зарегистрировано на основании несуществующих документов.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное заявление.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО11 действующий на основании доверенности с объемом полномочий, предусмотренных ст. 54 ГПК РФ, просил оказать в удовлетворении исковых требований, поддержал представленные возражения и дополнения на возражения в письменном виде, дополнительно суду пояснил, что в ****год ответчик по объявлению на сайте «ФИО18» увидел, что продаются земельные участки. Ответчик встретился с собственником и его представителем, где ему было сказано, что данные земельные участки были приобретены для бизнеса, но по определенным обстоятельствам не сложился бизнес, в связи с чем нужно срочно продать их. Собственник показывал договор купли-продажи, на основании чего возникло право собственности, а также было свидетельство, ответчик заказал выписку, где было сказано, что никаких обременений на данные земельные участки нет, под арестом не состоят, после чего ответчик решил приобрести данные земельные участки. В дальнейшем ответчик возвел жилой дом и гараж на территории земельного участка, при оформлении, со слов ответчика, он обратился в фирму, где все узаконил, в ****год зарегистрировал жилой дом, а в ****год гараж, со слов кадастрового инженера, согласно сведениям, которые указывали, что данные земельные участки находятся в двух территориальных зонах, для того, чтобы зарегистрировать жилые дома нужно было земельный участок разделить на два земельных участка, потом произвести регистрацию объектов недвижимости как положено на земельном участке, только при соблюдении данных условий регистрация была возможна. После оформления объектов земельные участки вновь были объедены в один земельный участок. Считают, что в данном случае ФИО3 является добросовестным приобретателем. Право собственности зарегистрировал по упрощённому порядку.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 действующий на основании доверенности с объемом полномочий, предусмотренных ст. 54 ГПК РФ, просил оказать в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание третье лицо Управление Росреестра по Иркутской области в лице своего представителя не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении в дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание третье лицо ФИО12 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно по адресам, имеющимся в деле, судебные повестки вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения».

В судебное заседание третьи лица ФИО4 ФИО5 не явились, принятыми судом мерами извещены о времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание третье лицо ФИО6 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно, судебная повестка вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения».

В судебное заседание третье лицо ФИО7 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не сообщил, о рассмотрении в отсутствии не просил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика ФИО3, третьих лиц ФИО12 ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, представителя Управление Росреестра по Иркутской области в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в установленном законом порядке обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными предусмотренными законом способами.

В силу ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32, 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со ст. 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В ч. 1 ст. 302 ГК РФ указано, что, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

По смыслу данных законоположений, при разрешении виндикационного иска суд должен установить, что имущество выбыло из владения собственника или из владения лица, которому оно было передано собственником, в силу указанных обстоятельств, а также, что приобретатель приобрел имущество возмездно и что он не знал и не мог знать о том, что имущество приобретено у лица, не имевшего права на его отчуждение.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного кодекса РФ (далее - уполномоченный орган) (ст. 39.2 Земельного кодекса РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с Положением о министерстве имущественных отношений Иркутской области, утвержденному Постановлением Правительства Иркутской области от 30 сентября 2009 года № 264/43-пп, министерство имущественных отношений Иркутской области является исполнительным органом государственной власти Иркутской области и осуществляет от имени Правительства Иркутской области в соответствии с законодательством необходимые действия, связанные с распоряжением земельными участками, находящимися на территории муниципального образования город Иркутск.

Из содержания искового заявления следует, что в результате проведения проверки земельных участков на территории г. Иркутска выявлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу: г. Иркутск, <адрес> и ул. <адрес> поставлены на кадастровый учет и право собственности на них зарегистрировано на основании решения Исполнительного комитета Иркутского городского совета народных депутатов от ****год № «Об отводе земельного участка под строительство жилого дома». При этом в решении исполнительного комитета Иркутского городского совета народных депутатов от № от ****год, представленном ОГКУ «Государственный архив Иркутской области», сведений об отводе земельных участков по указанным адресам не содержится. В результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами № и № был образован земельный участок с кадастровым номером №, который в дальнейшем разделен на земельные участки с кадастровыми номерами № и №. В результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами № и № образован земельный участок с кадастровым номером №, право собственности, на который зарегистрировано за ФИО3

Согласно представленным кадастровым выпискам:

-на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес> сведения о регистрации прав отсутствуют;

- на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес> сведения о регистрации прав отсутствуют;

- на земельный участок с кадастровым номером № (предыдущие номера № и №), расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>, сведения о регистрации прав отсутствуют;

- на земельный участок с кадастровым номером № (предыдущие номера №), расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>, сведения о регистрации прав отсутствуют;

- на земельный участок с кадастровым номером № (предыдущие номера №), расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>, сведения о регистрации прав отсутствуют; Земельный участок с кадастровым номером № (предыдущие номера № и №), расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3

Из справки о содержании правоустанавливающих документов от ****год на земельный участок с кадастровым номером №, назначение объекта: земли населенных пунктов под строительство жилого дома, следует, что в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о государственной регистрации права собственности, на основании Решения исполкома Иркутского городского совета народных депутатов № от ****год «Об отводе земельных участков под индивидуальное жилищное строительство» решено выдать ФИО8 ? долю, ФИО9 ? долю по <адрес>.

В материалы дела правоустанавливающих документов в отношении земельного участка с кадастровыми номерами №, №, № представлены:

– архивная справка, выданная ОГКУ «Государственный архив Иркутской области» от ****год, из которой следует, что ФИО6 отведен под строительство жилого дома земельный участок, площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес> на основании решения исполкома Иркутского городского совета народных депутатов № от ****год «Об отводе земельных участков под индивидуальное строительство»;

– архивная справка, выданная ОГКУ «Государственный архив Иркутской области» от ****год из которой следует, что ФИО4 отведен под строительство жилого дома земельный участок, площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес> на основании <...> исполкома Иркутского городского совета народных депутатов № от ****год «Об отводе земельных участков под индивидуальное строительство»;

– договор купли-продажи земельного участка от ****год, заключенный между ФИО6 (продавец) и ФИО12 (покупатель), согласно которому ФИО6 продает, ФИО12 покупает земельный участок с кадастровым номером №, площадью <...> кв.м. находящийся по адресу: г. Иркутск, <адрес>. Вышеуказанный участок принадлежит ФИО6 на праве собственности;

– договор купли-продажи земельного участка от ****год, заключенный между ФИО12 (продавец) в лице представителя ФИО10 и ФИО3 (покупатель), в соответствии с которым продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок, площадью <...> кв.м., находящийся по адресу: г. Иркутск, <адрес>, земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство жилого дома, кадастровый номер

№. Указанный земельный участок принадлежит продавцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от ****год;

– решение ФИО3 как собственника по объединению земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

По договору купли-продажи земельного участка от ****год, ФИО12 (продавец) в лице представителя ФИО10 продала ФИО3 (покупатель) земельный участок, площадью <...> кв.м., находящийся по адресу: г. Иркутск, <адрес>, земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство жилого дома, кадастровый №. Указанный земельный участок принадлежит продавцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от ****год.

Однако, сведений о переходе прав собственности на земельный участок, по адресу: г. Иркутск, <адрес> к ФИО12 материалы дела правоустанавливающих документов не содержат.

Из справки о содержании правоустанавливающих документов от ****год на земельный участок с кадастровым номером №, назначение объекта: земли населенных пунктов под строительство жилого дома, следует, что в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о государственной регистрации права собственности ФИО3 на основании договора купил-продажи от ****год, заключенного между ФИО12 и ФИО3

Тем не менее, в материалах дела правоустанавливающих документов имеются:

– свидетельство о государственной регистрации права от ****год, согласно которому собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <...> кв.м. по адресу: г. Иркутск, <адрес> является ФИО3 на основании договора купли продажи земельного участка от ****год.

– свидетельство о государственной регистрации права от ****год, согласно которому собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <...> кв.м, по адресу: г. Иркутск, <адрес>, является ФИО3 на основании договора купли продажи земельного участка от ****год.

Таким образом, установлено, что собственником спорного земельного участка на данный момент является ФИО3

Однако, из решения Исполнительного городского Совета народных депутатов от ****год № «О рассмотрении заявлений граждан», полный текст которого представлен в материалы дела, предоставление земельных участков ни по адресу: г. Иркутск, <адрес>, ни по адресу: г. Иркутск, <адрес>, не усматривается.

ОГКУ «Государственный архив Иркутской области» в своем ответе от ****год, сообщает, что они не являются авторами архивных выписок, данных ФИО6 и ФИО4 Заявители ФИО6 и ФИО4 по базе данных архива по исполнению запросов не значатся.

По сообщениям МУП «БТИ г. Иркутск» по архивным данным инвентарных дел на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресам: г. Иркутск, <адрес>, г. Иркутск, <адрес> в архиве не зарегистрировано.

По сообщениям ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости», сведений по жилому дому, расположенному по адресу: г. Иркутск, <адрес> отсутствуют в документах, находящихся на архивном хранении, так же как и по жилому дому, расположенному по адресу: г. Иркутск, <адрес>.

Таким образом, установлено, что право собственности ФИО4 и ФИО6 зарегистрировано на основании документа, которым не был предусмотрен отвод земельных участков для данных лиц и по спорным адресам, в связи с чем они не имели права отчуждать данные земельные участки.

Следовательно, регистрация права собственности ФИО3 на спорный земельный участок произведена при отсутствии правоустанавливающего документа.

Таким образом, все сделки, заключенные в отношении спорного объекта недвижимости являются недействительными (ничтожными), в связи с чем, надлежащим способом защиты нарушенного права истца является удовлетворение иска об истребовании земельного участка из незаконного владения ответчика.

Кроме того, на спорном земельном участке с кадастровым номером № расположены объекты капитального строительства: жилой дом с кадастровым номером №, нежилое здание – гараж с кадастровым номером №, собственником которых является ФИО3

Согласно представленному в материалы дела акту осмотра земельного участка № от ****год, спорный земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., находится по адресу: г. Иркутск, <адрес>, расположен на категории земель «Земли населенных пунктов», разрешенное использование «под строительство жилого дома». По всему периметру огорожен забором и металлического профилями колючей проволоки в верхней его части.

Пунктом 2 статьи 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Согласно пп. 2 п. 1, пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Пунктами 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п.2 ст. 130 ГК РФ, вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

Принимая во внимание тот факт, что регистрация права собственности ответчика ФИО3 на спорный земельный участок произведена при отсутствии правоустанавливающего документа, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований об освобождении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Иркутск, <адрес>, путем сноса самовольных построек – жилого дома, нежилого здания, иных строений и сооружений, а также демонтаж ограждения земельного участка.

Рассматривая исковые требования о снятии с кадастрового учета земельного участка, суд приходит к следующему.

С 01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно части 1 статье 3 которого государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Судом установлено, что в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о спорном земельном участке с кадастровым номером №,

расположенном по адресу: г. Иркутск, <адрес>.

Судом установлено, что вышеуказанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ****год, при этом, имеются сведения о предыдущих номерах №, №.

Судом также было установлено, что спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет на основании договора купли-продажи земельного участка с ФИО12, которая также не имела право отчуждать спорный земельный участок, следовательно, оснований для регистрации и постановки на кадастровый учет спорного земельного участка не имелось.

Учитывая, что в данном случае основания для самостоятельного принятия уполномоченным органом решения о снятии с кадастрового учета земельного участка отсутствуют, соответственно, земельный участок может быть снят с кадастрового учета только по решению суда, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что заявленные Министерством имущественных отношений Иркутской области требования в этой части обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных отношений <адрес> удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО3 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>.

Обязать ФИО3 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>, путем сноса самовольных построек – жилого дома с кадастровым номером №, нежилого здания с кадастровым номером №, иных строений и сооружений, а также демонтажа ограждения и земельного участка.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца с момента составления решения в мотивированном виде.

В мотивированном виде решение составлено ****год.

Судья И.В. Зайцева