Решение № 2-2697/2018 2-2697/2018~М-2477/2018 М-2477/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-2697/2018

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-2697/2018

Мотивированное
решение составлено 08 октября 2018 года

(с учетом выходных дней ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Первоуральский городской суд <адрес>

в составе председательствующего Логуновой Ю.Г.

с участием представителя истцов ФИО1

при секретаре Огородниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации городского округа Первоуральск о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации г.о. Первоуральск о признании права общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на земельный участок площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – под дачное строительство с правом возведения жилого дома и регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, расположенный по адресу: <адрес>

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, их интересы в судебном заседании представлял ФИО1, действующий на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия один год со всеми правами/л.д.9/. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4 с участием их представителя ФИО1

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал. В обоснование заявленных требований суду пояснил, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 принадлежит на праве общей собственности по 1/3 доли каждому часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Часть жилого дома расположена на земельном участке площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – под дачное строительство с правом возведения жилого дома и регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, который является муниципальной собственностью.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством.

В ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию г.о. Первоуральск с заявлением о предоставлении им за плату земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.о. Первоуральск заключило с ФИО2, ФИО3, ФИО4 договор купли-продажи земельного участка №.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по <адрес> вынесло сообщение об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок на основании того, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям.

Государственным регистратором был направлен запрос в Администрацию г.о. Первоуральск о предоставлении документов об установлении образованному земельному участку с кадастровым номером № разрешенного использования «под дачное строительство с правом возведения жилого дома и регистрации проживания в нем и сооружений».

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. Первоуральск был дан ответ, что решением Первоуральской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила землепользования и застройки территории городского округа <адрес>, в настоящее время Администрацией г.о. Первоуральск ведется работа по постановке на кадастровый учет границы <адрес> с последующей сменой категории земельного участка на категорию «земли населенных пунктов».

Однако до настоящего времени, на кадастровый учет границы <адрес> с последующей сменой категории земельного участка на категорию «земли населенных пунктов» не поставлены.

При этом, как видно из Схемы расположения земельных участков, по договору купли-продажи было предоставлено 4 земельных участка, право собственности зарегистрировано за всеми, кроме истцов Шиловских.

На основании вышеизложенного просит признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на земельный участок площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – под дачное строительство с правом возведения жилого дома и регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик – представитель Администрации г.о. Первоуральск в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка/л.д.97/. Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда/л.д.39/. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика – представителя Администрации г.о. Первоуральск.

Третье лицо– представитель Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в срок и надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление в котором указал, что в государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО5 по 1/3 доли каждому на объект недвижимого имущества: земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> кадастровый №, отказано по следующим причинам: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. Разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда, кроме того, просил рассмотреть дело в свое отсутствие/л.д.42-44/.

Третье лицо- представитель Филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Заявлений, ходатайств по предъявленным требованиям не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьих лиц.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, среди которых – путем признания права.

Статья 59 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно, связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии сост. 25 Земельного Кодекса Российской Федерации права на земельные участки (право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, сервитут, а также право аренды и право безвозмездного срочного пользования) возникают на основаниях, предусмотренных для возникновения гражданских прав и обязанностей, установленных гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу п. 2 ч 1. ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 на основании договора передачи квартиры в собственность граждан (приватизации) № от ДД.ММ.ГГГГ в равных долях (по 1/3 доли) принадлежит право общей долевой собственности на часть жилого дома площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, с/х Первоуральский, <адрес>, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права/л.д.18, 19, 20/.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации г.о. Первоуральск № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, под дачное строительство с правом возведения жилого дома и регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений/л.д.24, 25, 28/.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. Первоуральск вынесено Постановление № «О приватизации земельного участка по адресу: <адрес>» ФИО2, ФИО4, ФИО3/л.д.23/.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.о. Первоуральск, в лице заместителя Главы Администрации по муниципальному управлению ФИО6 и ФИО2, ФИО4, ФИО3 заключен договор купли-продажи № земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием под дачное строительство с правом возведения жилого дома и регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью <данные изъяты>л.д.10-13/.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ему кадастрового номера №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – под дачное строительство с правом возведения жилого дома и регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, площадь <данные изъяты>./л.д.11-12/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3, ФИО4 были сданы документы для регистрации права собственности на спорный земельный участок в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Первоуральский отдел)/л.д. 50, 51, 52/.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Первоуральский отдел) в адрес истцов направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации в связи с тем, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства/л.д.71, 72, 73/.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Первоуральский отдел) вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации, направлен запрос в Администрацию г.о. Первоуральск о предоставлении документов об установлении образованному земельному участку с КН № разрешенного использования « под дачное строительство с правом возведения жилого дома и регистрации проживания в нем и сооружений»/л.д.74-75/.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Первоуральский отдел) вынесено сообщение об отказе в государственной регистрации с указанием на то, что для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения градостроительное зонирование не осуществляется и виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не устанавливаются, вследствие этого они не могут быть изменены. Запрет на установление градостроительного регламента исключает возможность использования указанных земель для застройки и последующей эксплуатации объектов строительства, а также изменение вида разрешенного использования /л.д.78-79/.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № образован из земельного участка с кадастровым номером №.

Постановлением главы Администрации г.о. Первоуральск от ДД.ММ.ГГГГ № разрешается установление земельному участку условно разрешенного вида использования «для дачного строительства», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения/л.д.61/.

Как следует из копии письма № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника Управления Архитектуры и градостроительства Администрации г.о. Первоуральск ФИО7 – согласно ПЗЗ земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальных зонах: Ж-1 –зона Жилых домов усадебного типа – территории, застроенные или планируемые для размещения жилых домов, не предназначенных для раздела на квартиры (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей) и жилыми домами блокированного типа; Р-1 Зона городских лесов, лесопарков; Вспомогательные виды использования/л.д.65/.

В силу п. 1 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

В соответствии с ч.1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В связи с этим суд исходит из того, что согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок был приобретен истцами уже под существующую часть жилого дома. Возражений относительно исковых требований Шиловских о признании за ними права общей долевой собственности ответчиком не представлено.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: по дачное строительство с правом возведения жилого дома и регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений/л.д.82-92/.

На основании вышеизложенного и принимая во внимание, что земельный участок предоставлен истцам на основании договора купли-продажи, заключенного с Администрацией г.о. Первоуральск ДД.ММ.ГГГГ, в котором также указан вид разрешенного использования- под дачное строительство, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Шиловских о признании за ними права общей долевой собственности на земельный участок, что также будет отвечать установленному законом принципу единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 14, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации городского округа Первоуральск о признании права общей долевой собственности на земельный участок- удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – под дачное строительство с правом возведения жилого дома и регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловской областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: подпись. Ю.Г. Логунова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>