Решение № 2-3113/2026 2-3113/2026~М-1746/2026 М-1746/2026 от 9 апреля 2026 г. по делу № 2-3113/2026

07RS0001-02-2026-001776-85 Дело № 2-3113/2026

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 10 апреля 2026г.

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего – судьи Тхазаплижевой Б.М. при секретаре Аттоевой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в заочном производстве гражданское дело по исковому заявлению Местной администрации г.о. Нальчик» к ФИО1 ФИО7 о взыскании задолженности по договору на размещение нестационарного торгового объекта, признании расторгнутым договор на размещение нестационарного торгового объекта, о возложении обязанности снести самовольно возведенного капитального строения,

установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил суд взыскать с ФИО1 ФИО8 в пользу Местной администрации г.о. Нальчик задолженность по договору на размещение нестационарного торгового объекта № 488 в размере 6 185,10 руб., из которых основной долг составляет 1 255,84 руб. за период с 20.11.2024 по 19.11.2025, пени 4 929,26 руб. за период с 12.11.2024 по 16.01.2026, считать (признать) расторгнутыми Договор на размещение нестационарного торгового объекта №488 и дополнительные соглашения к нему, заключенные между Местной администрацией городского округа Нальчик и ФИО1 ФИО9, возложить обязанность на ФИО1 ФИО10 снести самовольно возведенный объект капитального строения общей площадью 61 кв. м.

В обоснование своих требований истцом указано, что на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта №488, заключенного между Местной администрацией г.о. Нальчик и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее по тексту - Стороны) установлен нестационарный торговый объект: павильон по реализации торговой деятельности, расположенный по адресу: ул. Калининградская, б/н площадью 61 кв. м. согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Нальчик, утвержденной Местной администрацией городского округа Нальчик.

Договор заключен на срок с 20.11.2020 по 19.11.2023.

Согласно пп. 2.1. Договора цена за размещение нестационарного торгового объекта установлена в размере 153 720,0 рублей.

В соответствии с пп. 2.2. оплата цены договора производится за каждый месяц вперед с оплатой до десятого числа текущего месяца.

Согласно пп. 2.3. Договора, в случае просрочки исполнения Стороной 2 обязательства по оплате за размещение нестационарного торгового объекта, Сторона 1 вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Дополнительными соглашениями от 20.11.2023, от 20.11.2024 к Договору период размещения нестационарного торгового объекта продлевается до 19.11.2025, плата за размещение объекта устанавливается в размере 4 270,0 рублей ежемесячно.

Дополнительным соглашением от 01.08.2025 к Договору размер платы за размещение нестационарного торгового объекта устанавливается в размере 6 290,0 рублей.

Дополнительным соглашением от 12.09.2025 внесены изменения в п. 8 Договора (реквизиты).

Согласно выписке из ЕГРИП, Ответчик прекратил деятельность индивидуального предпринимателя 08.09.2025.

Срок действия Договора истек 19.11.2025.

В результате ненадлежащего исполнения ФИО1 условий, предусмотренных Договором, в части оплаты образовалась задолженность в размере 6 185,10 руб., из которых основной долг составляет 1 255,84 руб. за период с 20.11.2024 по 19.11.2025, пени - 4 929,26 руб. за период с 12.11.2024 по 16.01.2026.

В порядке досудебного урегулирования спора в адрес Ответчика направлены требование от 29.08.2025 №45-1-23/10336 и уведомление от 05.11.2025 № 45-1-23/12833 о расторжении договора и демонтаже объекта с места его размещения, требование от 24.12.2025 №45-1-23/14945 о погашении задолженности, оставленные им также без внимания.

Факт направления Ответчику требований и уведомления подтверждается списками почтовых отправлений.

В судебное заседание стороны не явились.

Ответчик не получал извещение о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, на основании ст. 233 посчитал возможным рассмотреть дело в заочном производстве, о чем вынесено определение.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании договора на размещение нестационарного торгового объекта №488, заключенного между Местной администрацией г.о. Нальчик и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее по тексту - Стороны) установлен нестационарный торговый объект: павильон по реализации торговой деятельности, расположенный по адресу: ул. Калининградская, б/н площадью 61 кв. м. согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Нальчик, утвержденной Местной администрацией городского округа Нальчик.

В соответствии со ст. 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, в том числе в случаях размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов (далее по тексу - НТО) на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения НТО в соответствии с Федеральным законом от 20.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 381-ФЗ).

Пунктами 1, 3 статьи 1 Закона № 381-ФЗ установлено, что данный закон определяет основы государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации; регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности, а также отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности. Размещение НТО на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения НТО с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации пунктам 1, 3 статьи 10 Закона № 381-ФЗ).

Согласно пп. 1.1. Договора сторона приняла на себя обязательства разместить и обеспечивать в течение всего срока действия договора функционирование объекта на условиях и в порядке, предусмотренном договором.

Подпунктом 3.4.1 Договора предусмотрено, что Сторона 2 договора обязана не изменять вид нестационарного торгового объекта, специализацию, местоположение и размеры площади места размещения объекта в течение всего срока действия договора.

В нарушение указанных пунктов ответчиком размещен объект капитального строительства.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003. No 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно абзацу 3 пункта 22 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 ГрК РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные документы, предусмотренные статьей 51 ГрК РФ.

Ответчик в нарушении условий договора возвел объект, имеющий признаки капитального строения.

С соответствующим заявлением на возведение объекта капитального строительства в Местную администрацию г.о. Нальчик не обращался. Более того, земельный участок на праве аренды для строительства объекта в установленном земельным законодательством порядке ответчику, не предоставлялся.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

Согласно пп. 6.5 Договора Сторона 1 в одностороннем порядке может отказаться от договора в случае нарушения Стороной 2 обязательств, предусмотренных подпунктами 3.4.1 - 3.4.10, 3.4.13 и 3.4.14.

В соответствии с п. 7.3. Договора, в случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Кабардино-Балкарской Республики, Нальчикском городском суде КБР, мировом суде по месту нахождения Стороны 1 - Истца.

На основании договора на размещение нестационарного торгового объекта № 488, заключенного между Местной администрацией г.о. Нальчик и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее по тексту - Стороны) установлен нестационарный торговый объект: павильон по реализации торговой деятельности, расположенный по адресу: ул. Калининградская, б/н площадью 61 кв. м. согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Нальчик, утвержденной Местной администрацией городского округа Нальчик.

Договор заключен на срок с 20.11.2020 г. по 19.11.2023 г.

Согласно пп. 2.1. Договора цена за размещение нестационарного торгового объекта установлена в размере 153 720,0 рублей.

В соответствии с пп. 2.2. оплата цены договора производится за каждый месяц вперед с оплатой до десятого числа текущего месяца.

Согласно пп. 2.3. Договора, в случае просрочки исполнения Стороной 2 обязательства по оплате за размещение нестационарного торгового объекта, Сторона 1 вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

В результате ненадлежащего исполнения ФИО1 условий, предусмотренных Договором, в части оплаты образовалась задолженность в размере 6185,10 руб., из которых основной долг составляет 1 255,84 руб. за период с 20.11.2024 г. по 19.11.2025 г., пени - 4 929,26 руб. за период с 12.11.2024 г. по 16.01.2026 г.

В порядке досудебного урегулирования спора в адрес Ответчика направлены требование от 29.08.2025 №45-1-23/10336 и уведомление от 05.11.2025 № 45-1-23/12833 о расторжении договора и демонтаже объекта с места его размещения, требование от 24.12.2025 г. №45-1-23/14945 о погашении задолженности, оставленные им также без внимания.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требований закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Поскольку ответчик нарушил условия договора, допустил также задолженность по договору аренды, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины с ответчика в доход государства подлежат взысканию издержки суда в виде государственной пошлины в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Местной администрации г.о. Нальчик» к ФИО1 ФИО11 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО12 в пользу Местной администрации г.о. Нальчик задолженность по договору на размещение нестационарного торгового объекта № 488 в размере 6 185,10 (шесть тысяч сто восемьдесят пять рублей десять копеек), из которых основной долг составляет 1 255,84 руб. за период с 20.11.2024 г. по 19.11.2025 г., пени - 4 929,26 руб. за период с 12.11.2024 г. по 16.01.2026.

Договор на размещение нестационарного торгового объекта №488 и дополнительные соглашения к нему, заключенные между Местной администрацией городского округа Нальчик и ФИО1 ФИО13 считать (признать) расторгнутыми.

Возложить обязанность на ФИО1 ФИО14 снести самовольно возведенный объект капитального строения общей площадью 61 кв. м.

Взыскать с ФИО1 ФИО15 государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей в доход государства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Б.М. Тхазаплижева